四川广元市“帮帮摊”开辟助残增收新渠道

2024年10月15日 17时10分 

“帮帮摊”,即摆地摊、开小店,这一项目是由浙江省杭州市、四川省广元市在东西部协作中创新推出的促进残疾人就业创业帮扶项目。该项目按照“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”的原则,通过发展地摊经济、小店经济,带动残疾人、重点监测户等低收入群体灵活就业,实现增收致富。

“我以前单靠种地一年的收入只有1000多元,家里父母、老婆都没有工作。自从加入‘帮帮摊’后,每月靠卖鞋子、袜子、玩具等,月收入就有3000多元。”张来友是四川省广元市剑阁县江口镇陵丰村的一位二级肢体残疾人,两年前在广元市剑阁县残联的帮助下,他成了一名“帮帮摊”摊主,如今的他生意越做越红火。

从2022年起,剑阁县和杭州市上城区联合推出东西部协作项目“帮帮摊”,用以促进残疾人就业创业,之后在广元市进行推广。该项目按照“政府搭平台、市场化运营、社会化发动”的原则,依托东部地区强大的商品制造能力和西部地区广阔的消费市场、人力资源市场,由政府引进东部专业运营管理团队做技术指导,带动残疾人、重点监测户等低收入群体通过发展地摊经济、小店经济等,逐步实现增收致富。由于“帮帮摊”助残项目具有经营方式多样、销售时间灵活、入职门槛低、无需大额启动资金、利润回报高等特点,为残疾人就业帮扶提供了可复制推广的经验。截至2023年底,该项目已帮助广元市300多名残疾人及家属实现就业创业,残疾人月增收1000元~3000 元。

全方位扶持

“三免费”化解资金难

考虑到残疾人在经营初期可能会面临资金不足的困难,“帮帮摊”在推广过程中为残疾人提供全方位免费扶持。

一是免费提供摊位。

广元市以乡镇为单位,在农村集市统一规划一定数量的免摊位费、免管理费、免税收的摊位,并赠送一辆手推货车,鼓励支持残疾人摊主进居民点、聚集区流动销售。对于行动不便、居住在农村的残疾人,则可以在爱心驿站取货,在农村进行流动销售。

二是免费拿货退货。

“帮帮摊”由东部百货源头工厂统一供货,摊主零押金领取货物,销售完成后归还企业成本、残疾人留取利润收益。工厂在残疾人首次拿货时,会提供货物补贴、签订拿货协议并保证货品质量。针对非人为因素损坏和市场消费需求变动剩余的商品,营运方免费提供退换服务。

三是免费培育指导。

广元市开展集中培训、现场教学、组队试卖等培训,专人全程跟踪指导,同时定期邀请四川帮帮摊商贸有限公司运营总监和专业电商老师,对售卖技巧、产品售后、配货服务、电商带货等,开展专项培训,及时调整销售策略。

专业化运营

打造“帮帮”系列品牌

在“帮帮摊”推广过程中,广元市采取多种方式实现项目的专业化运营。如广元市充分发挥东部小商品与当地人力资源、消费市场潜力优势,推动实施了“百摊载千人”计划,通过引进浙江方面专业运营机构,成立四川帮帮摊商贸有限公司,负责统一供货、物流组织、摊位铺设、人员培训、售后服务等运管服务。同时,广元市落实就业创业、创业担保贴息贷款等优惠扶持政策,鼓励支持摊主在完成原始资金积累后,租赁、开办实体店面,运营方长期免费提供指导,按照统一店面形象从“帮帮摊”升级为“帮帮店”,并同步搭建网络销售渠道,目前已带动户均月增收近6000元。广元市还针对销售冠军给予货物奖励,推行“帮帮店”店主带动一名“帮帮摊”摊主的“一带一”模式,每名店主成功带动一个摊主奖补500元货物款。

此外,广元市对“摊位济+车间代工”模式进行创新,推动纽扣、鞋盒等来料代工向服装成品代工转变,将原“就业扶贫车间”打造成集仓储管理、技能培训、生产代工为一体的综合性“帮帮驿站”。在“帮帮驿站”发展成熟后,再次对“帮帮驿站”资源进行整合,建成“帮帮仓”,研发货物运送销售“数字驾驶舱”,由“帮帮仓”根据产销订单统一配送,以做大货物总量,降低物流总成本。

近年来,广元市借助“帮帮摊”项目成熟的产销物流体系,又进一步推动“帮帮带”。即利用帮扶区企业合作关系,打造地方特色农产品品牌,推动像剑门关土鸡、东宝贡米等剑阁优质农产品在城区宣传展览销售,搭建“浙产西输,川货东进”双向消费纽带。广元市还依托当地托养中心,利用东西部协作项目资金打造“手工+洗车店”就业车间,手工车间项目由浙江杭州工厂长期稳定提供纽扣、鞋带、串珠、拉链等加工原料,并负责回收,以解决供货和销售难题。洗车店则引进杭州弯湾爱心洗车店经营理念,免费为残疾人提供洗车技术培训,通过“托养+康复+就业”模式让残疾人在托养期间实现就业。

多部门协作

为“帮帮摊”提供保障

广元市“帮帮摊”项目的成功落地离不开对口帮扶的杭州市以及广元各县(区)的通力协作。杭州市将“帮帮摊”作为重点帮扶项目,为每个帮扶县(区)落实50万元资金扶持,接受帮扶的相关县区残联则积极组织有意愿有一定经营能力的残疾人参加培训,到市场上摆摊销售。

广元各县(区)政府通过整合原“就业扶贫车间”闲置资源,为打造“帮帮驿站”“帮帮仓”提供场地支持,并在扶持项目发展上给予政策支持。各乡镇政府对“帮帮摊”摊位统一规划,市场管理部门免除“帮帮摊”摊位费、管理费,税务部门按规定免除“帮帮摊”税收,人社部门落实就业创业帮扶服务,“帮帮摊”平台公司则提供免费拿货退货服务和营销技能培训服务。此外,剑阁县、旺苍县等县(区)残联自“帮帮摊”项目试点开始,全过程参与残疾人摊主对象摸排、营销技能培训、资金物资帮扶、残疾人摊主管理服务等各项帮扶制度措施的研究制定工作,为残疾人摊主提供“面对面、手把手”的保姆式培育孵化帮扶服务,从而确保“帮帮摊”真正让残疾人获益增收。

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