021-65425030
schzhb@126.com1月22日，四川省现代产业发展人才政策通报会在成都举行，会上就《加强现代产业发展人才支撑的十条措施》进行了解读。
加强现代产业发展人才支撑，是发挥企业引才用才主体作用、激发人才创新活力的有力抓手，也是推动产才深度融合发展，促进产业基础高级化、产业链现代化的重要举措。
《十条措施》先后书面征求26个省直部门和21个市（州）意见，经省委党的建设制度改革专项小组会议、省委全面深化改革委员会会议审议同意后，由省委组织部会同省发改委、省经信厅、省科技厅等10部门联合印发联合印发，涵盖了精准引进急需紧缺人才、加大产业人才培养力度、建强产业人才集聚平台、加强科技成果转移转化、优化产业人才评价机制、强化企业人才薪酬激励、发挥企业聚才主体作用、加大人才发展资金投入、完善产业人才荣誉体系、建立健全支持保障机制等方面内容。
附：《加强现代化产业发展人才支撑的十条措施》
开栏语
成渝两地产业合作，园区是重要载体。
1月8日，重庆市经信委和四川省经济和信息化厅公布首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区名单。对于首批上榜的园区来说，合作方向如何明确，产业协同如何开展，困难障碍如何破解，都是急需探索的课题。目前，园区合作开展得怎样？碰撞出了什么样的火花？记者近日走进有代表性的园区，一探究竟。
1月8日上午10:27，G8609复兴号列车驶入隆昌北站，从成都东到这里仅47分钟。停靠2分钟后，列车继续出发，将在29分钟后抵达重庆沙坪坝。
高铁的运行时间，直观地体现出这里的区位——川渝交界线。当天，首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区名单出炉，四川隆昌经济技术开发区名列其中。这里，正在上演怎样的“牵手”故事？
20公里外，跨省建个“卫星工厂”
李家贵是四川好贝思婴童用品有限公司总经理，原本在沿海打拼多年。去年初，因思乡情切，加之受土地租金、人工成本影响，他决定回老家隆昌设厂。
“生意好，订单太多，忙不过来。”李家贵想着，在附近找个车间，设立“卫星工厂”。
找来找去，离公司20多公里的一处闲置厂房进入视野。“距离挺近，租金成本低，周边又能找到大量工人。”李家贵拍板，“卫星工厂”就设在这里。
这个地方，位于重庆市荣昌县安富镇。1月5日，在“卫星工厂”2000平方米的车间内，当地120多名工人正在加工婴儿车布套、毛绒挂件等产品。
这在当地并非个例。“内江隆昌和重庆荣昌是两隔壁，离得近，两边走动很频繁。”隆昌市经信局副局长徐世伟说，两地自古商贾繁荣，企业合作深入，很多企业都在对方设立“卫星工厂”。
李家贵还把目光投向重庆港。由于公司主要是海外订单，交货时间要求严格，对运输成本必须精打细算。“比较头疼的是运输，这边一个集装箱的运费要比在沿海贵4000元。”
能否走重庆港由水运到达上海港，从而降低运费？李家贵直言现在还有困难，“重庆到上海要走15天左右，时间太长，如果能缩短到一周就好了。”
错位发展，“双昌大道”串起玻陶产业标杆
石燕桥镇是隆昌玻陶特色产业园的核心区。国道348线穿镇而过，10多公里之外就是重庆荣昌。
这条老成渝公路，当地人更愿意称之为“双昌大道”。
最近，玻陶特色产业园服务中心主任傅玉清已沿着“双昌大道”往返10余次，进行产业对接和互访学习。一边是“西部陶都”，一边是“土陶之乡”，用傅玉清的话说，隆昌和荣昌做陶用的是“同一座山的土”，真正山水相依、桥路相连。
去年，隆昌和荣昌原本达成协议一起申报“中国西部陶都”，但由于不能跨区域申报的相关规定，最后由荣昌申报成功。
尽管如此，双方还是决定“在一起”。在隆昌玻陶特色产业园的规划中，“双昌协同，区域做大，跨越发展”成为关键词。为此，双方将加强重大项目合作，构建“一区两园”产业经济发展框架，设立川渝合作特色工业园区，荣昌广富工业园与隆昌玻陶特色产业园资源共享、共同合作。
合作其实已经紧锣密鼓地展开。1月5日，隆昌玻陶特色产业园碧檀陶瓷有限公司展示厅内，陶艺大师刘帝孝正精心创作。而他“陶艺大师”的证书，是由荣昌颁发的。
“我们这边缺乏对陶艺人才的认证机制。”碧檀陶瓷公司董事长陈伟说，由荣昌认证的“大师”加盟，将为公司开发高附加值产品插上翅膀。
不过，荣昌毕竟头顶“中国西部陶都”的光环，毗邻的隆昌如何才能避免“灯下黑”？
“我们选择错位发展。”傅玉清说，在规划中，隆昌将以特色土陶、高端酒瓶为主打产业，带动酒类包装上下游包材产业发展，建设成为全国玻陶特色包装材料产业基地，而荣昌则发展建筑陶瓷、特种陶瓷、卫浴陶瓷等，双方各展所长。除人才互动外，双方还打算共同开展陶瓷产品研发、检验检测、玻陶行业标准制定等，引领中国玻陶产业转型、打造西部特色产业示范标杆。
步子大一点，把包子卖到重庆卖向全国
在当地人眼中，40来岁的曾万林夫妇是典型踏实做事的人。夫妻俩共同经营的四川省万林冷食品有限公司，这些年一步一个脚印，稳扎稳打。
去年底，曾万林决定把步子迈得大一些。离今年元旦还有两天时，曾万林再次前往重庆，和重庆永辉超市相关负责人商定合作细节。如果一切顺利，再过不久，万林公司生产的速冻包子、馒头、水饺、汤圆，就能通过重庆永辉超市，端上重庆人餐桌。曾万林瞄准成渝地区双城经济圈建设的契机，“先打入成都、重庆市场，站稳脚跟后，再以成都、重庆为跳板冲向全国市场。”
其实，万林与重庆的互动早已开始。“我们的糯米粉、面粉，都从重庆永川一家公司进货。”曾万林算了笔账，比之前从河南进货运输周期缩短3－4天。往年春节前的生产旺季，公司需要储备糯米粉上千吨，距离拉近后，只需储备100吨左右。
也有困扰。“跨省运输，费用太高。”曾万林举例，同样一吨货物，从公司运到重庆和成都的批发市场，距离分别为130公里和200公里，运到重庆的运费却比到成都还要贵70元。“大宗物流货运，不能直接点对点运输，从重庆发出的货，要先到成都或者南充转一圈，抬高了成本。”
不过，曾万林对前景非常看好。“曾总，今年增长目标是好多哦？”闲谈中，徐世伟随口一问。
“呵呵，还是10%左右嘛。”曾万林报出了心目中的数字，不过马上加了一句，“如果重庆市场发展得好，恐怕20%也不止哦。”
（来源：四川省政府官网）
中华人民共和国国家发展和改革委员会令
第 40 号
《西部地区鼓励类产业目录（2020年本）》已经2020年11月5日国家发展和改革委员会第11次委务会议审议通过，并经国务院同意，现予发布，自2021年3月1日起施行。国家发展和改革委员会2014年发布的《西部地区鼓励类产业目录》（国家发展和改革委员会令2014年第15号）同时废止。
主 任 何立峰
2021年1月18日
西部地区鼓励类产业目录（2020年本）
为推进西部大开发形成新格局，促进西部地区产业结构调整和特色优势产业发展，制定本目录。
本目录共包括两部分，一是国家现有产业目录中的鼓励类产业，二是西部地区新增鼓励类产业。
在符合市场准入政策的前提下，本目录原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业，其中外商投资企业按照《鼓励外商投资产业目录》执行。
一、国家现有产业目录中的鼓励类产业
（一）《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展改革委令2019年第29号）中的鼓励类产业。
（二）《鼓励外商投资产业目录（2020年版）》（国家发展改革委、商务部令2020年第38号）中的产业。
以上目录如修订，按新修订版本执行。
二、西部地区新增鼓励类产业
西部地区新增鼓励类产业按省、自治区、直辖市分列，原则上适用于在相应省、自治区、直辖市生产经营的内资企业，并根据实际情况适时修订；如所列产业被国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除。
（一）重庆市
1．电弧炉短流程炼钢（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；高强度建筑用钢，汽车、电子信息、装备、轨道交通、航空航天等产业用金属材料；铸锻轻合金材料；镁合金深加工产品；金属基粉体及表面处理新材料；锰基等新材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
2．化工新材料生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
3．锶矿（天青石）等金属矿精深加工；毒重石、岩盐、萤石、重晶石等非金属矿精深加工；高性能玻璃纤维及复合材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）；年生产能力1000万吨及以上机制砂石项目
4．新型节能、隔音、防火门窗及配件的开发与生产
5．节能环保材料预制装配式建筑构部件生产
6．核设备、高精密核仪器、仪表的开发制造
7．压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（汽车储气钢瓶、压缩机、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）研发及制造
8．矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造
9．高压输变电及控制设备的研发及制造
10．达到一级能效的压缩机、电机、变频器、磁控管等家用电器关键零部件制造
11．钟表计时、珠宝加工等精密加工产业技术开发及设备制造
12．VR/AR/MR等沉浸式互动式娱乐设施设备、数字舞台灯光、智能影音、内河游艇、数字印刷、玩具、文化用品等文化旅游装备及用品研发制造
13．汽车整车、专用车（不包括仓栅车、栏板车、自卸车、普通厢式车、普通挂车）及零部件制造
14．适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农具、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造
15．摩托车整车及重要零部件制造
16．船用齿轮箱和船用油泵油嘴、增压器、连杆、薄壁轴瓦、喷射控制单元等关键零部件研发生产，铸锻一体化工艺大抓力船锚生产
17．氧化铁（Fe2O3）含量不超过0.02%的高档玻璃器皿生产
18．教具教学仪器开发及生产
19．公路、铁路客货运输
20．笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造
21．三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造
22．5G、移动互联网、物联网、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、绿色数据中心建设及运营
23．风力、太阳能发电场建设及运营
24．仓储、货代、船代、包装、装卸、搬运、流通加工、集拼集散、配送、多式联运服务、供应链服务以及单证、数据和信息处理等现代物流项目；口岸物流设施建设及运营；村级快递物流综合服务站建设及运营
25．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
26．服务外包、非金融机构支付服务
27．城市及农村生活污水、黑臭水体、生活垃圾、畜禽粪便治理及厕所革命等城乡人居环境整治相关技术开发及应用
28．医疗机构经营
29．艺术及技能培训（音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）
30．工业企业场址污染治理及修复技术研发及应用
31．工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用
32．再生铝、铝加工项目（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
33．特种陶瓷、日用陶瓷、卫生陶瓷、建筑陶瓷、陈设艺术陶瓷制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
34．电梯制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
35．化妆品制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
36．苗医药研发、生产、销售
37．通过仿制药质量和疗效一致性评价的通用名药物的开发和生产
38．新型化合物药物或活性成分药物、高附加值制剂产品的原料药及其关键中间体开发和生产
39．药物筛选平台、临床技术转化平台、安全评价中心、中试放大平台、工程转化中心、研发定制平台、委托生产平台、公共检测中心等满足药物及医疗器械产品研发和生产所需的第三方技术服务平台
40．富硒特色农产品开发
41．园林绿化苗木生产
42．影视节目、电竞、音乐、网络文学、知识付费、沉浸式互动式场景等数字内容创作生产、文化IP产业；数字媒体、数字出版、短视频、直播、网络表演等信息服务、数字营销、在线文化娱乐服务
43．互联网生产服务、生活服务、科技创新、公共服务等平台建设
44．特色地质文化村旅游开发；观光旅游、休闲度假、森林康养、温泉康养等服务
45．页岩气开采地下水污染防治环保技术开发及应用
（二）四川省
1．农产品质量安全检测技术研发、应用及设备制造
2．农产品产地贮存、保鲜、烘干等初加工设施建设与运营（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
3．高效太阳能电池组件技术开发及生产
4．核级石墨开发及生产
5．高品质钛原料先进制造技术及应用（CaO+MgO≤1.5%）；6万吨/年及以上钛渣生产技术（电炉容量≥25000kVA）；钛材深加工及产品应用；氯化法钛白粉生产及配套氯碱生产、高盐废水处理（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
6．钒钛磁铁矿规模化高效清洁分离提取技术开发及应用（钒钛磁铁矿开采回采率、选矿回收率、综合利用率需符合国家有关标准）
7．钨钼制品及钨钼丝材
8．4万吨/年及以上炭黑新工艺开发及应用
9．3000吨/年及以上氧化钒清洁生产技术开发及应用（废水、废渣零排放）；钒制品先进制造技术开发及应用（钒基合金、钒基功能材料、钒精细化工产品）
10．石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产
11．生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）
12．高精密核仪器、仪表开发制造
13．压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（CNG汽车储气钢瓶、压缩机、高压地下储气井、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）制造与应用，液化天然气（LNG）汽车加气站成套设备及装置制造与应用
14．无线电测试仪器、无线电监测系统或设备的研发、生产
15．火力发电、水泥、钢铁等选择性催化还原法（SCR）脱硝催化剂及SCR烟气脱硝设备生产
16．种子生产加工机械、烘干设备制造
17．适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农具、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造
18．汽车整车、专用车与零部件及配件制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
19．教育技术装备开发及生产
20．公路旅客运输，水路、铁路货物运输；仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务；村级快递物流综合服务站建设及运营
21．宽带网络建设及运营
22．中药溯源电子码技术开发及应用
23．服务外包
24．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
25．金融现代化技术开发及应用（移动支付、电子票据、金融IC卡等）
26．医疗机构经营
27．飞行员培训
28．工业节能降耗技术开发及应用（余热、余压、压差、发生气综合利用等）
29．核、化学、生物等领域的侦察、防护、消洗等防化应急装备开发制造
30．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用；高寒地区生活污水处理相关技术开发及应用；轻钢装配式和现代夯土技术等新型农房建造技术推广应用
31．钒钛磁铁矿高炉—转炉冶炼工艺（钒钛磁铁矿入炉比列≥60%）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
32．电子束辐照加工
33．口腔科用设备及器具制造
34．康复辅具器具制造
35．页岩气装备制造和油气技术工程服务
36．节能环保型建筑用铝合金模板产品开发、生产和应用
37．高性能稀土永磁、发光、催化、合金等稀土功能材料及器件的开发、生产及应用
38．40MW及以上燃气轮机及关键辅机研发制造，分布式能源用小型燃气轮机研发及装备制造
39．智能化绿色化纺织服装加工
40．硅光集成电路芯片、光分路器、光纤活动连接器、光电收发模块、光网络设备的研发和生产
41．彩灯设计与制作
42．科技推广与创业孵化服务
43．茶叶种植及深加工
44．果酒制造，糯红高粱种植
45．木材储备加工交易、竹产品的生产及深加工，特色经济林产品生产及加工
46．森林康养基地建设与服务
47．藏医药、彝医药研发、生产、销售
48．动植物药材资源的保护和可持续利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
49．移动电信服务（5G）
50．测绘地理信息服务
51．风力、太阳能发电场建设及运营
52．安全玻璃、节能玻璃等高端玻璃深加工
（三）贵州省
1．大功率液压台车用凿岩钎具及钎具用钢生产
2．优碳钢钢丝（强度≥1670N/mm2）及其制品生产
3．锰深加工新产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
4．铝及铝精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
5．钛金属冶炼新工艺技术开发（直接用高钛渣、金红石电解生产金属钛），钛材深加工及含钛精细化学品新产品开发及生产
6．钒深加工的先进工艺技术装备及新产品开发
7．高性能镁合金开发及生产
8．“磷—电—化”一体化资源综合利用、精细磷化工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
9．重晶石精深加工新产品开发及生产
10．白云石精细加工及综合开发利用
11．己二酸与尼龙66生产
12．天然植物精细化工产品的开发（香精、香料、化学药、化工产品中间体）
13．动植物药材资源的保护和可持续利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
14．高压柱塞式液压泵、液压马达等液压基础件研发及制造
15．液力变速器研发及制造
16．大型萃取装置（容器容积50—3500L，压力等级9.8—35Mpa，温度等级10—85℃）研发及制造
17．适用于山区的轻便、耐用、低耗中小型耕种收机械研发及制造
18．粉煤灰储运及利用成套设备制造
19．汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造，汽车零部件研发及制造
20．民族工艺品加工生产
21．公路旅客、公路货物运输
22．宽带网络建设及运营
23．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
24．服务外包
25．医疗、康养机构经营
26．彝医药、苗医药研发、生产、销售
27．农林特产品、竹产品生产及深加工；食用菌种植及菌种培育，茶叶、蔬菜、刺梨、中药材、辣椒、水果、石斛、油茶种植及加工；生态畜牧、生态渔业
28．高品质易切削钢
29．膜用新材料研发制造及膜元件自动化生产
30．煤炭地下气化开采技术开发与应用，煤炭地下气化发电成套设备制造
31．煤炭开采110/N00工法配套智能化装备研发应用
32．玄武岩纤维及后制品研发生产
33．石材加工生产
34．风力、太阳能发电场建设及运营
35．跨境贸易、国际物流、货运代理、跨境电商、外贸综合服务等产业；仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务；村级快递物流综合服务站建设及运营
36．氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设
37．民族特色食品生产及加工
38．芳香植物种植、观光及产品加工
39．工业节能降耗技术开发及应用
40．蛋白桑、蛋白菊种植推广
41．农林渔牧技术推广服务
42．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
43．笔记本电脑、通信产品整机和关键零部件的研发及制造
44．20MW以下小型、微型燃气轮机研发及装备制造
45.电梯制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
（四）云南省
1．花卉、绿化和观赏苗木培育
2．高效太阳能电池组件技术开发及制造
3．有色金属产品开发及精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
4．矿产资源综合利用及装备制造；园区资源利用高效化改造（详见《绿色产业指导目录》2019年版相关解释说明）
5．石油精细化工产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
6．水溶性肥料、微量元素肥料、微生物肥料等新型肥料的开发及生产
7．生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）
8．绿色建筑材料制造、绿色建材认证推广
9．城镇供水管网分区计量漏损控制建设和运营
10．工业固体废物无害化处理处置、综合利用及装备制造
11．锅炉（窑炉）节能改造和能效提升
12．特殊环境（高原、湿热、高寒、重污染等环境）用发输变电、供配电及控制设备、高原型电工电器产品、中小水电成套设备研发及制造、智能化大型高效泵、城市排涝装备项目
13．先进适用的制药及生物制剂成套设备制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
14．适用于高原山区的拖拉机、中耕机、微耕机以及水稻、玉米、马铃薯、甘蔗收割机等现代农机具的开发及制造
15．汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、厢式车和仓栅式汽车）制造
16．蔗糖精深加工及废糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤泥、酒精废液等副产品的综合利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
17．民族工艺品加工生产
18．公路旅客运输
19．宽带网络建设及运营
20．口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营；村级快递物流综合服务站建设及运营
21．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
22．服务外包
23．医疗机构经营
24．森林康养基地建设与服务
25．轧钢氧化皮生产磁性材料
26．高原湖泊水污染治理技术开发及应用
27．工业节能降耗技术开发及应用（余热、余压、余气等利用）
28．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
29．水污染防治装备制造
30．绿色铝产业（生产、精深加工及其应用）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
31．绿色硅产业（生产、精深加工及其应用）
32．铁皮石斛、油桐培育、种植、加工等，绿色有机茶、蔬菜、特色水果、优质中药材、咖啡等高原特色农业，竹产品的生产及深加工
33．优质酿酒葡萄种植与酿造，青稞种植与食品深加工
34．猪、牛、羊及小家禽畜（含高原畜产品）饲养和深加工；云南高原特色水产养殖和加工
35．互联网、物联网技术服务，工业控制计算机及系统制造、通信系统设备制造
36．在边境县市进行边境贸易进出口产品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
37．有机垃圾生物式处理设备和移动式破碎筛分系统
38．生产天然橡胶深加工产品如浅色标准胶、子午线轮胎专用胶、恒粘胶、高等级轮胎专用胶、脱蛋白橡胶系列产品，大型子午线轮胎生产线，特种专用天然橡胶或胶乳产品的研制与开发
39．联合疫苗产业
40．民族地区院内制剂产业
41．藏医药、傣医药、彝医药研发、生产、销售
42．种桑养蚕，各类丝胶蛋白产品、蚕蛹深加工产品等综合利用产品的生产；茧丝绸深加工
43．滇中锂资源开发利用及产业链发展
44．跨境电子商务零售中心和大宗商品进出口分拨物流中心建设
45．核桃生产和初加工一体化成套机械设备及标准化技术研发和推广
46．超高清视频产业制造：4K/8K超高清电视机、4K摄像头、监视器等制造
47．风力、太阳能发电场建设及运营
（五）西藏自治区
1．特色农林畜产品生产及加工
2．高寒冻土地带可燃冰勘探和开发利用研究
3．太阳能光伏发电系统检测、建设及运营，风力发电场建设及运营
4．盐湖资源综合开发利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
5．西藏特色食品加工、饮品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
6．民族工艺品加工生产
7．公路旅客运输
8．宽带网络建设及运营
9．口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营；村级快递物流综合服务站建设及运营
10．医疗机构经营
11．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
12．三网融合类业务平台、通信、有线电视网络升级改造及设备制造
13．藏医药研发、生产、销售
14．服务“三农”、小微企业、专合组织的小额贷款金融服务
15．特色产品溯源技术开发及应用
16．食饮品外包装生产加工
17．节能服务业
18．天然饮用水（矿泉水）
19．边贸产业（边贸市场建设、边贸企业培育）建设与发展
20．在边境县市进行边境贸易进出口产品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
21．科学研究和决策评价服务业
22．自然资源及测绘地理信息技术开发和应用
23．地质灾害勘查、监测、治理技术开发及应用
24．利用太阳能和风能公路照明
25．城镇道路桥梁和供水、供暖、污水垃圾处理等市政公用设施运营
26．西藏乡土树种科研
27．服务外包
28．新型建材及装配式建筑材料研究、开发和应用
29．新型墙体材料（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
30．石材开发（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
31．沙生植物种植与加工
32．酒、饮料和精制茶制造，皮革及其制品制造和制鞋业，木材加工业，家具制造业，印刷和记录媒介复制业
33．电力、热力、燃气及水生产和供应业
34．居民服务、修理和其他服务业
35．农、林、牧、渔产品批发，食品、饮料及烟草制品批发，纺织、服装及家庭用品批发，文化、体育用品及器材批发，医药及医疗器材批发，矿产品、建材及化工产品批发；综合零售，食品、饮料及烟草制品专门零售，纺织、服装及日用品专门零售，文化、体育用品及器材专门零售，医药及医疗器材专门零售
36．初等教育、中等教育、高等教育、技能培训、教育辅助等教育服务业
37．广播电视集成播控、录音制作、文艺创作与表演、文物保护、艺术表演场馆、图书馆与档案馆、博物馆、烈士陵园、纪念馆、群众文体活动等文化艺术服务业
38．体育组织、体育场地设施管理、健身休闲活动等体育服务业
39．住宿和餐饮业
40．民族演艺服饰、乐器设计、生产和销售
41．房屋、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰、装修和其他建筑业
（六）陕西省
1．多元素共生矿资源综合利用
2．高性能镁合金开发及生产、钛材深加工
3．大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外），新型、环保型油田化学品（二氧化碳及新型试剂驱油驱气）技术开发及生产，均聚甲醛、6万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产
4．生物法、化学法生产可降解材料，包括聚乳酸、丙内酯基可降解材料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羟基烷酸等，以及可降解高分子材料与淀粉共混的环境友好材料，新型炭质吸附材料，生物化学品等
5．百万吨级大型乙烯、百万吨级大型芳烃、千万吨级大型炼油等重大煤化工、石油化工、电站用装备关键用泵、控制阀、调节阀的研发及制造
6．高效微排放燃煤锅炉、高效煤泥复合循环流化床工业蒸汽/热水锅炉、烟气余热锅炉、全自动燃气（油）热水/蒸汽锅炉等锅炉的制造（优于国家标准）
7．超越一级能效的微耗电冷暖空调系统
8．汽车整车研发及制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）研发及制造，汽车零部件研发及制造
9．适用于丘陵山区的微耕机、拖拉机、农作物种植收获等中小型农具、农田建设所需农用工程机械及相关零部件的研发和制造
10．教具教学仪器及文化健康用品开发及生产
11．宽带网络建设及运营
12．5G、人工智能、物联网、工业互联网建设
13．仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等服务；村级快递物流综合服务站建设及运营
14．医疗机构经营
15．艺术及技能培训（音乐、演艺、美术设计、服装设计和传统手工艺）
16．地质灾害勘查、监测、治理技术开发及装备制造
17．再生水、雨水、矿井疏干水等非常规水处理利用与分配工程建设及运营、节水产品研发、制造与推广、水资源循环利用与节水
18．棚室栽培等设施农业，苹果、茶叶、小杂粮、魔芋、食用菌等区域特色产品种植、生产、加工，奶山羊养殖及羊乳深加工制造，林产品生产及深加工
19．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
20．服务外包
21．物流业相关的仓储设施建设和商贸服务、农产品物流业
22．北斗卫星导航及时空信息产业、遥感、通信、导航等卫星应用服务、雷达、通信、导航专用设备研制生产
23．核、化学、生物等领域的侦察、防护、洗消等防化应急装备开发制造
24．矿山安全仪器、矿山应急救援装备研发及制造
25．复合材料加工设备
26．陆上风电机组设备制造
27．高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）
28．工业节能降耗技术开发及应用（余热、余压、压差、发生气等）
29．石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，天然气调峰工厂、应急储气调峰设施建设及运营
30．化工新材料、高端专用化学品的制造及深加工
31．风电、光伏、氢能、地热等新能源及相关装置制造产业；太阳能光伏发电系统检测、建设及运营；风力发电场建设及运营；地热能勘探、开发和利用；地热、氢能等新能源产业运营服务
32．300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用
33．进行煤炭分质利用，生产烯烃系、芳烃系及烯烃、芳烃结合产品
34．第三代化合物半导体、高功率半导体激光器芯片研发及生产，化合物半导体外延生长及芯片生产
35．无石棉纤维增强硅酸钙板（轻质墙板、预涂装饰板、外墙保湿一体板等）体系产品的研发制造
36．国土空间环境污染修复技术研发及装备制造、矿山地质环境治理技术开发及应用
37．半导体材料、新型光伏材料等电子材料的研制和生产，大功率金属氧化物半导体场效应晶体管（MOSFEF）和绝缘栅双极型晶体管（IGBT）器件的设计制造，低温共烧陶瓷（LTCC）滤波器、多芯片组件（MCM）、厚膜通信电源、压电驱动器等产品的研发制造
38．汽车用机械式变速箱、电控机械式自动变速箱（AMT）、新能源变速箱、动力换挡变速箱、液压机械无级变速器（CVT）等，盘式制动器、离合器、同步器、取力器、齿轮、锻件、铸件等汽车零部件，RV减速器，商用车制动防抱死系统（ABS）、胎温胎压监测系统（TPMS）、驱动防滑转（ASR）、电子制动系统（EBS）、驾驶辅助系统（ADAS）等汽车电子产品制造
39．对污水污泥的处理和处置，及其净化后的利用活动，固体废物治理、危险废物治理，农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
40．农用地、生态用地、污染土地、废弃工矿用地等土地整治、修复、评估技术开发及应用
41．信创产业（国产化）软硬件研发、适配及应用
42．商业航天及相关配套
43．新一代航天运载火箭发动机研制、测运控系统建设等，空间飞行器有效载荷及电子系统与设备
44．复合材料、激光防护材料的研制与生产
45．半导体、集成电路、连接器、传感器、人工智能处理器、新型电子元器件、高端芯片研制生产
46．煤层气燃气电站、箱式移动电站等新能源装备研制
47．机器人及关键零部件制造，工业机器人、工业机器人精密谐波减速器、电动舵机系统、永磁交流伺服电机、高精度直驱力矩电机、无刷旋转变压器等智能设备研制
48．核辐射加工、核辐照产业、放射性同位素生产与研发、轻型辐射屏蔽材料、核级锆材等研发生产
49．新能源材料、钛/锆/镍/镁/锂等特种合金材料、特种非金属材料、特种橡胶材料、高硅氧玻璃纤维、高温合金、3D打印材料、超导材料、特种陶瓷、石墨烯、吸波材料、含能材料等新材料研制生产
（七）甘肃省
1．优质酿酒葡萄种植与酿造
2．太阳能发电系统建设及运营
3．风力发电场建设及运营
4．利用天然气替代化工及有色金属材料深加工中使用的重油、柴油、煤技术开发及应用（天然气产业政策限制、禁止类项目除外）
5．高温气冷堆炭堆内构件及涉核炭—石墨材料开发及生产
6．节能环保大型矿热炉用炭材料开发及生产
7．高性能镁、钛合金开发及生产
8．镍铜钴及贵金属粉体材料开发及生产
9．镍钴二次电池材料开发及生产
10．羰基冶金技术及羰基镍开发及生产
11．电子级氟化氢（HF）生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
12．石棉湿法浮选改性工艺应用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
13．石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料的开发及生产
14．高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（水泥除外）（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
15．300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用
16．种子生产加工机械、烘干设备制造
17．高性能真空设备制造：真空获得类、真空材料表面改性类、真空炉类、低温贮运容器类、真空专用设备
18．重离子治癌设备研发及制造
19．余热余能利用锅炉、生物质锅炉、垃圾焚烧处理锅炉及高参数大容量高效节能锅炉（窑炉）制造
20．绿色镀膜成套装备研发及制造：真空离子镀膜、磁控溅射镀膜、蒸镀膜、离子注入、离子清洁等装备
21．高效电机及其控制系统制造（额定功率0.55—355kW，额定电压690V及以下的低压三相异步电动机；额定功率355—25000kW，额定电压6kV或10kV的高压三相异步电动机；高效永磁伺服电机）
22．电网系统节电设备制造（比同类产品空载损耗下降10%—20%，负载损耗下降5%）
23．太阳能多热源蔬菜低温联合干燥技术开发及应用
24．公路旅客运输
25．宽带网络建设及运营
26．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
27．服务外包
28．医疗机构经营
29．体育竞赛表演、体育场馆（高尔夫球场、赛马场除外）设施建设及运营，大众体育健身休闲服务
30．文化资源数字化、网络化展示平台研发及应用
31．粉煤灰生产新型油田固井减轻剂
32．高炉解毒铬浸出残渣技术开发及应用
33．藏医药研发、生产、销售，天然药、原料药、中成药的深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
34．林产品的生产及深加工
35．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
36．村级快递物流综合服务站建设及运营
37．沙漠灾害综合治理
38．单台100万吨/年及以上焦炉及焦炉煤气循环利用项目
39．废钢、废铜、废铝以及稀有金属再生资源回收利用体系建设（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
40．石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
41．年产1000万吨及以上的超大型机制砂石生产
42．有机过氧化物生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
（八）青海省
1．沙生植物种植与加工
2．太阳能发电系统建设及运营
3．风力发电场建设及运营
4．钾、钠、镁、锂、硼、锶、溴、碘、铷、铯等盐湖资源综合利用、系列产品开发及副产物利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
5．稀盐酸脱析制氯化氢
6．六水氯化镁（MgCl2·6H2O）连续脱水制无水氯化镁
7．高性能镁合金开发及生产
8．石棉湿法浮选改性工艺应用
9．以各类无机盐产品生产过程中所产生的固体废弃物、副产物为主的循环利用
10．地下深层承压卤水资源勘探、研究及开发
11．道路安全维护、养护设备研发及制造
12．汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造
13．民族工艺品加工生产
14．公路旅客、公路货物运输
15．宽带网络建设及运营
16．医疗机构经营
17．工业余热发电技术应用改造
18．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
19．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
20．村级快递物流综合服务站建设及运营
21．AAA级及以上旅游景区、星级酒店、旅行社的运营
22．林草特色种植业、特色养殖业、林下经济产业、林产品的生产及深加工
23．藏医药、蒙医药研发、生产、销售
24．光伏设备及元器件制造
25．新能源汽车充电站、充电桩建设
26．石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
27．高端、大规模集成电路用材料、电子特气及电子化学品
28．服务外包
29．移动互联网、物联网、工业互联网、人工智能、区块链建设及运营
30．电子信息制造业
31．小型家用电器、消费电子产品制造
32．枸杞、沙棘、红景天、青稞、藜麦、奶制品等特色食品的生产和加工
（九）宁夏回族自治区
1．地方特色优势农林产品（包括枸杞，优质高端乳品，优质肉牛肉羊，硒砂瓜、供港蔬菜等特色果蔬，水稻、小麦、玉米、土豆等优质粮食）的生产及深加工
2．300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产；安全高产高效采煤技术开发利用及煤田火灾防治新技术装备研究与应用
3．太阳能发电系统建设及运营
4．风力发电场建设及运营
5．硅系、锰系铁合金新产品（高纯硅铁、低钛微铝硅铁、高硅微碳锰、高硅硅锰、氮化硅铁、硅钙合金、硅钡铝合金等）的开发与生产，低硒锰片、脱氢锰片、氮化锰、低硫锰片、低氧化锰片的开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
6．符合国家重要用途钢丝绳标准（GB8918-2006）、直径在20—60mm的钢丝绳制品开发及生产
7．钽、铌、铍、钛等稀有金属材料新产品、新工艺技术开发及生产
8．多层陶瓷电容器用镍粉开发及生产
9．高性能镁合金开发及生产
10．20万吨/年及以上醋酸乙烯、6万吨/年及以上聚乙烯醇、10万吨/年及以上聚碳酸酯（PC）、6万吨/年及以上环氧乙烷、6万吨/年及以上聚甲醛、双加压法硝酸生产工艺、电子级高纯化学品生产，单套装置5万吨/年及以上使用回转窑的石灰氮、使用液下投料低温循环分离法1万吨/年及以上单氰胺、2万吨/年及以上双氰胺生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
11．高掺量粉煤灰建材制品生产：粉煤灰70%及以上掺量生产烧结砖、85%及以上掺量生产陶粒制品、25%及以上掺量生产混凝土、30%及以上掺量生产其他建材产品（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
12．大型煤化工、石油化工、火电核电站、油气储运、海洋工程等领域用耐高压、耐高低温、低噪音等高端智能控制阀和智能定位器的研发及制造
13．轨道交通牵引、制动、信号、供电、载荷等关键零部件，包括电力电子牵引变压器、电抗器、合金枕梁、制动盘、电气化铁路地面变电站用牵引变压器、车载牵引变压器等研发生产
14．汽车整车制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
15．煤炭气化及尾气综合利用、液化合成等洁净煤技术开发及设备制造
16．食品加工
17．民族工艺品加工生产
18．公路旅客运输
19．宽带网络建设及运营
20．氮化铝粉、氮化铝陶瓷基片、氮化硅、氮化硅陶瓷制品的生产
21．医疗机构经营
22．矿热炉节能减排技术改造和余热发电回收利用
23．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
24．服务外包
25．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
26．村级快递物流综合服务站建设及运营
27．石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营
28．高性能铝合金产品开发及生产
29．生物发酵、化学合成氨基酸及相关衍生物的开发及生产
30．模块化、物联网、系统化、智慧化电能表、水表、燃气表、热量表的研发及生产
31．与动车轴承、轨道交通轴承、高铁轴承等精密轴承生产配套的专用数控加工机床、锻造辗环成套装备、轴承/齿轮模压淬火成套设备，用于精密零件的表面清洗、毛刺清理及吹干的通过式清洗机的研发及生产
32．高原型智能化中低压配网成套开关设备、预制式箱式变电站/紧凑型箱式变电站、高压真空断路器及高原型高压真空断路器、低压微型断路器的研发及生产
33．太阳能光热回转驱动减速器、光伏跟踪系统减速器、风能用偏航、变桨减速器的研发及生产
34．IGBT逆变电源焊机、等离子切割机的研发及生产
35．千万吨级综采设备配套用采煤机、刮板输送机、皮带输送机、防爆电机的研发生产；与综采设备配套的铸造、焊接中部槽、链环、减速机、托辊；煤矿机械再制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
36．养殖成套装备：包括全混合自动化日粮饲料制备、搅拌、青贮取料、撒料等成套装备；饲舍垫料抛撒、铺沙、粪便清理装备；智能精准配料系统装备；智能化成套饲料混合装备；水稻、小麦、玉米等主要农作物精量播种机械的研发及生产
37．无机房乘用电梯及载货、医用、观光电梯，自动扶梯、自动人行道的研发及生产
38．优质酿酒葡萄种植与酿造
39．节能环保大型矿热炉用炭材料开发及生产
（十）新疆维吾尔自治区（含新疆生产建设兵团）
1．葡萄酒和饮料生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
2．单层厚度50米及以上巨厚煤层开采技术开发及应用
3．风力、光伏发电场建设及运营，太阳能发电系统制造
4．300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用
5．铁、锰、铜、镍、铅、锌、钨（锡）、锑、稀有金属勘探、有序开采、精深加工、加工新技术开发及应用，废铁、废钢、废铜、废铝以及稀有金属再生资源回收利用体系建设及运营（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
6．大型炼油、乙烯、芳烃生产装置生产的有机化工原料就地深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
7．风电机组控制系统，风电机组用新型发电机、高速叶片、全功率变流器、变桨控制器、增速齿轮箱、主轴、轴承等关键部件，海上风电工程施工机械研发及制造
8．轴承、齿轮等通用基础件制造
9．金属切割及焊接设备制造
10．建材机械及关键零部件制造
11．塑料板、管及型材制造
12．高压输变电及控制设备研发及制造，电线、电缆、光缆、电工器材制造、电容器及其配套设备制造，家用电力器具制造，电子产品及其零部件的组装、加工及销售
13．钒钛磁铁矿开发、选冶联合工艺生产、综合利用及深加工
14．干空气能应用装备研发及制造
15．铸造、锻造、热处理、表面处理等基础工艺专业化服务（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
16．小麦、玉米、棉花、大麦、豆类、番茄、辣椒、甜菜、红枣、啤酒花等农林作物种植及精深加工、采收机械化技术开发及应用
17．乳制品的开发和生产
18．方便食品、保健食品、调味品、生物发酵制品的生产
19．棉杆采收专用设备研发及制造
20．节水器材、种子加工、肥料、高效低毒农药、农牧机械加工组装等农业资料和农用化工产品制造
21．汽车整车制造、专用汽车制造、汽车关键零部件生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
22．日处理甜菜3000吨及以上食糖生产线；甜菜糖精深加工及废糖蜜、甜菜渣等副产品的综合利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
23．具有地方特色工艺美术产品研发设计及制造
24．演艺设备和乐器制造及销售
25．公路旅客运输，公路、铁路货物运输及多式联运
26．宽带网络建设及运营
27．口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营；仓储、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等服务；村级快递物流综合服务站建设及运营
28．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
29．服务外包
30．医疗机构经营
31．艺术及技能培训（民族音乐、演艺、美术、设计和传统手工艺）
32．粮、棉秸秆、果木等农、林副产物资源综合利用技术开发及应用
33．城镇、农村（含兵团团场、连队）生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
34．花卉、沙生植物种植与加工，林产品的生产及深加工
35．维医药、蒙医药研发、生产、销售，医疗卫生产品生产
36．节水型渔业养殖及盐碱地渔农综合利用生态养殖模式示范与应用
37．冷水鱼养殖开发与应用
38．石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，储能电池材料、储能电池、储能电源系统及其关键部件、装备的开发与生产
39．5G移动互联网、物联网、工业互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链建设及运营；网络技术；互联网生产服务、生活服务、科技创新、公共服务等平台建设及运营
40．城镇智慧市政信息化技术、智慧社区（小区）信息化技术研发与应用
41．纺织服装产业，可带动群众就业的假发、梭织、针织、服装、家纺、毛巾、手套、织袜、制鞋、手工地毯、机织地毯以及刺绣产品的设计与生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
42．幅宽3.2米及以上年生产规模8万吨及以上的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线
43．节能高效型三聚氰胺生产技术及其下游产品的开发和应用
44．30万吨/年及以上羰基法合成醋酸技术及其下游产品的研发及应用
45．碳酸二甲酯（DMC）开发与生产
46．聚己二酸对苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）生物可降解聚合物的生产及其可降解塑料制品、农用地膜的研发及应用
47．新型环保建材生产，废弃物烧结新型墙体、部件及道路用建材生产
48．1万吨/年及以上甲硫醇硫化法生产二甲基二硫及其深加工产业
49．工业设计软件、基础数据库、资源信息库、成果展示库和快速模具手板打印中心、工程实验室服务平台等信息技术产品的研究开发、建设与推广应用
50．煤制聚甲醛、煤经甲醇制烯烃、合成气制草酸酯、草酸酯加氢、合成气一步法制乙二醇等煤制乙二醇产业技术升级示范应用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
51．农林产品产地贮存、保鲜、烘干等初加工设施建设和运营（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
52．畜禽产品开发及精深加工
53．农用滴灌带、地膜回收再利用技术研发与应用
54．高纯铝生产及其深加工，铝基结构材料、变形材料（高性能合金、航空航天用合金、型材及配件等）、铝基电子电工功能材料（电子铝箔、电极箔、LED蓝宝石用粉体、半导体、液晶面板、芯片用材料、光伏导电银工粉体等）研发及生产，再生铝及铝的固废循环利用及处理（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
55．现代马文化产业
56．在边境县市进行边境贸易进出口产品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
（十一）内蒙古自治区
1．沙生植物种植与加工，林产品的生产及深加工
2．兽用药品制造、饲用微生物添加剂开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
3．蒙医药研发、生产、销售
4．有机—无机复混肥料生产，有机肥料生产
5．太阳能发电系统建设及运营
6．风力发电场建设及运营
7．高性能稀土永磁、催化、抛光、合金、储氢、发光等稀土功能材料、器件开发及生产，稀土钢开发及应用；高纯稀土化合物、高纯稀土金属、稀土助剂的开发及生产
8．锗、铀等新材料研发及应用：重水堆、压水堆、气冷堆系列民用核电燃料组件制造、钍资源开发利用、高纯锗及光纤通讯生产
9．6万吨/年及以上聚甲醛、6万吨/年及以上二甲基甲酰胺、6万吨/年及以上聚乙烯醇等精细化工产品生产
10．15万吨/年及以上单套无水煤焦油深加工
11．300万吨/年及以上（焦煤150万吨/年及以上）安全高效煤矿（含矿井、露天）建设与生产，安全高产高效采煤技术开发利用
12．无汞催化剂聚氯乙烯生产技术开发及应用
13．六氟乙烷等精细氟化工产品生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
14．石墨烯和纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料开发及生产；先进高分子材料、石墨新材料、高端金属材料、高性能纤维及复合材料等新材料产业（生产、精深加工及其应用）
15．煤系高岭土替代高铝矾土系列耐火材料产品及其它非金属耐火材料及制品生产
16．大口径高压厚壁锅炉管生产
17．磁感应强度0.3T及以上的稀土永磁核磁共振影像设备的研发及制造
18．牧区户用小型风机制造
19．汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、厢式车和仓栅式汽车）制造
20．90吨及以上非公路矿用自卸车制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
21．毛绒棉纺织加工
22．民族工艺品加工生产
23．公路旅客运输，公路、铁路货物运输及多式联运
24．宽带网络建设及运营
25．进口木材加工
26．口岸物流设施（物流仓库、堆场、装卸搬运工具、多式联运转运设施以及物流信息平台等）建设及经营；村级快递物流综合服务站建设及运营
27．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
28．服务外包
29．医疗机构经营
30．飞行员培训
31．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
32．传统蒙古包、蒙古族服装服饰的传承创新与开发应用
33．新建120万吨/年及以上天然碱综合开发利用项目
34．石油、天然气、电力等能源储备设施和系统建设及运营，电储能技术开发与应用
35．5G网络建设及运营，5G技术开发及应用
36．人工智能技术开发及应用
37．在边境县市进行边境贸易进出口产品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
38．电子信息制造产业（新型显示除外），软件与信息服务业
39．铝后加工产业链配套项目（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
40．现代马文化产业
41．氢加工制造、氢能燃料电池制造、输氢管道和加氢站建设
（十二）广西壮族自治区
1．农产品质量安全检测新技术开发及应用
2．铜、铝、钨、镁、锡、铟、锌、铅、锑、稀土等高性能新材料开发及精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
3．低品位难处理铝土矿综合利用
4．生物乙醇制乙烯（以粮食为原料的除外）
5．精细化工产品开发及生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
6．以锰矿为原料生产高纯硫酸锰、碳酸锰、四氧化三锰、锰酸锂以及电解金属锰为原料的电器元件、无汞碱锰电池、锂锰电池、不锈钢制品的先进生产技术开发及生产
7．压缩天然气（CNG）汽车加气站成套设备及装置（CNG汽车储气钢瓶、长管玻璃纤维缠绕气瓶、压缩机、高压地下储气井、储气罐、深度脱水装置、脱硫罐、冷凝管、油水分离器等）制造，液化天然气（LNG）加气站成套设备（含LNG储罐）及装置制造
8．甘蔗种植机、收获机、剥叶机等中小型农机具研发及制造
9．1.8吨及以上挖掘机、1.6吨及以上装载机、45吨正面吊、电动叉车和3吨及以上内燃叉车、牵引车等工业车辆，应用AI技术、5G技术、无人驾驶技术或新能源技术的工程机械产品，液压压路机、液压摊铺机、平地机、矿山机械制造（磨粉机、选粉机成套装备）和移动破碎筛分设备，挖掘机用回转减速机总成、行走减速机总成、装载机用驱动桥、装载机用动力换挡变速箱、装载机用铸造件、平地机驱动桥、推土机传动系统及元部件（变矩器、变速箱、中间传动总成、终传动总成）、工程机械用液压元件、液压管路和液压成套设备，工程机械电控系统制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
10．汽车整车制造，专用汽车（不包括普通挂车、自卸车、罐式车、厢式车和仓栅式汽车）制造，关键汽车零部件及配件制造
11．适用于丘陵和山区的拖拉机及农作物种植、收获等中小型农机具，农村水利、田间道路建设等农用工程机械及其关键零部件的研发和制造
12．蚕茧丝绸、纺织及印染、服装精深加工
13．民族工艺品加工生产、民族传统手工艺人才培训、民族艺术文化培训
14．蔗糖精深加工及废糖蜜、蔗渣、蔗叶、滤泥、酒精废液等副产品的综合利用和热电联产，蔗渣制浆造纸副产品及废液利用（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
15．桑蚕产业资源循环综合利用
16．仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等一体化服务；村级快递物流综合服务站建设及运营
17．服务“三农”、小微企业、个体工商户的小额贷款金融服务
18．城市水系淤泥综合利用
19．工业余热、余压、压差、发生气综合利用技术开发及应用
20．内燃机及其零部件产品研发和制造（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
21．船用配套设备制造
22．电线、电缆、光缆、电工器材制造，电容器及其配套设备制造
23．橡胶加工专用设备制造（高性能子午线轮胎及智能制造技术与装备、节能、环保型橡胶机械成套设备制造）
24．乙烯、丙烯、烷烃等有机化工原料生产及下游精深加工；盐化工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
25．高岭土、大理石、花岗岩、膨润土等特色矿物资源的综合开发、利用及精深加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
26．超细重钙、改性重钙、超细轻钙、改性轻钙、纳米钙等高端碳酸钙生产、下游精深加工及配套产业（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
27．纳米碳材料、细结构石墨、生物炭、锂电池负极等新型碳材料开发及生产
28．高端优质浮法玻璃、电子玻璃、汽车和光伏玻璃生产及下游精深加工
29．电弧炉短流程炼钢及工艺（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
30．林木深加工及家具生产（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
31．康养基地建设与服务
32．深度节能（氧化铝综合回收率达到80%、吨氧化铝综合能耗低于380千克标准煤、吨氧化铝新水消耗低于3吨）的氧化铝及其制品
33．偏析法生产精铝技术，高纯铝生产技术
34．笔记本电脑、通信产品整机及关键零部件的研发及制造
35．生物芯片及相关数据获取、处理设备和软件的开发及制造
36．风力、太阳能发电场建设及运营
37．农产品贮存、保鲜、烘干、加工设备研发生产，设施建设与运营（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
38．农村生活污水治理、生活垃圾治理、畜禽粪便处理及厕所革命等农村人居环境整治相关技术开发及应用
39．茶叶和代用茶制造业
40．广西特色优势农产品生产、初加工及精深加工
41．高端医药及医疗器材生产及现代医药物流，壮瑶等民族药及民族医疗器械研发生产
42．文化创意产业
43．跨境贸易、国际物流、货运代理、跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易
44．服务外包
45．农村道路旅客运输
46．在边境县市进行边境贸易进出口产品加工（《产业结构调整指导目录》限制类、淘汰类项目除外）
四川天府新区、成都东部新区、成都高新区管委会，各区（市）县政府，相关市级部门，有关单位：
《成都市加快工业互联网发展支持政策》已经市政府第118次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
成都市经济和信息化局 成都市科学技术局
成都市财政局
2021年1月15日
成都市加快工业互联网发展支持政策
为深入贯彻党中央国务院深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网和加快新型基础设施建设的决策部署，落实省委省政府《关于推动制造业高质量发展的意见》精神，加快制造业数字化、网络化、智能化进程，推动全市工业经济高质量发展，制定本政策。
一、支持工业互联网平台建设。鼓励工业互联网跨行业跨领域平台、行业区域特色平台、企业平台建设，对服务企业数超过200家且设备连接数超过5000台的平台，按照平台年度服务收入的10%给予补助，最高不超过500万元。
二、支持工业互联网集成创新应用。鼓励企业基于工业互联网面向生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期开展创新应用，对具备较高行业示范引领效应和可复制推广价值的项目，按项目建设投入的20%给予一次性补助，最高不超过300万元。
三、支持工业互联网标识解析应用。鼓励工业互联网服务商依托工业互联网标识解析成都节点在各产业开展应用服务，按照服务商年度提供标识解析服务收入的10%给予补助，最高不超过200万元。对依托工业互联网标识解析成都节点开展应用的企业，年度新增标识注册量每超过500万条（解析量不低于2000万次）给予10万元补助，最高不超过200万元。
四、支持企业上云用平台。鼓励企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务向云平台迁移，根据上云成效评定星级，对三星级、四星级、五星级的上云企业，分别给予上云费用30%、40%、50%的补助，最高不超过100万元。
五、支持工业互联网产品研发。鼓励企业围绕工业互联网开展技术攻关和产品研制，对经评审符合支持条件的重大创新产品，给予最高200万元补助。对企业研发的工业互联网核心软硬件、工业大数据系统、智能边缘计算设备、工业APP、标识解析等已实现产业化的产品，按项目研发投入的20%给予一次性补助，最高不超过300万元。
六、支持数字化车间和智能工厂建设。支持企业在产品研发、生产控制、经营管理、物流营销等各环节加大新技术、新装备应用，加快两化深度融合，对评定为市级数字化车间或智能工厂的，按建设投入的15%给予一次性补助，单个项目最高分别不超过300万元、500万元（晋级补差）。
七、支持开展数字化转型咨询服务。支持第三方专业机构围绕企业数字化、智能化改造开展企业诊断、规划编制等咨询服务，按照年度提供服务收入的20%给予补助，最高不超过200万元。对完成咨询服务并通过综合评定的本市工业企业，按服务费的50%给予补助，最高不超过10万元。对通过国家评定机构认定的两化融合管理体系贯标企业，给予20万元一次性补助。
八、支持智慧园区建设。鼓励园区建设运营单位利用5G、人工智能、大数据、区块链等新技术实施数字化改造，赋能产业发展、完善产业功能区服务，提升智能化服务水平，对评定为市级智慧园区的，给予300万元一次性补助。
九、支持重大示范项目。对获评国家级的工业互联网优秀项目，给予30万元一次性补助。对获批国家立项支持的工业互联网公共服务类项目，按其获得中央财政实际到位资金的10%给予一次性补助，最高不超过1000万元。对于特别重大的工业互联网项目或大型展会、赛事等活动，报市政府审定后，给予重点支持。
十、宣传推广典型案例。每年评选市级工业互联网优秀解决方案、典型应用案例和优秀服务商，并通过城市机会清单、供需对接活动等渠道大力推荐，支持其广泛应用与创新发展。
本政策自印发之日起30日后实施，有效期三年。本政策具体应用中的问题，由成都市经济和信息化局、成都市科学技术局、成都市财政局会同相关部门负责解释。
（来源：成都市人民政府官网）
1月14日，首届四川省5G生态发展大会暨5G联盟专委会授牌和战略合作伙伴签约仪式在成都举行。副省长李刚出席。
此次大会以“共创5G产业新生态开拓数字经济新蓝海”为主题。会上对四川省5G产业联盟智能制造、智慧农业、教育、文化旅游、基础网络五个专委会进行授牌。来自中国移动、四川农业大学、川大智胜、中国铁塔、四川长虹智能制造的专家学者，对5G如何赋能教育、农业、文旅、基础网络以及智能制造等领域进行了详细解读。
作为四川省5G行业相关企事业单位、社团组织、高等院校、科研院所之间的沟通平台，四川省5G产业联盟自2019年11月8日成立至今，已有278家会员单位。今后，5G产业联盟将继续通过产业共享、资源互补，推动创新资源聚集整合，全面探索“5G+”，促进核心电子元器件和智能终端产业快速发展。（四川日报记者 张彧希）
近日，商务部发布了2020年全国新认定的国家级外贸基地名单。经四川省商务厅积极推荐争取，成都国际商贸城功能区、遂宁经开区、广安经开区等3家单位被成功认定为国家级外贸基地，成都高新技术产业开发区、自贡市、西南航空港经济开发区、德阳经济技术开发区、绵阳市等5家国家科技兴贸基地全部顺利通过考评，纳入国家级外贸基地序列。至此，我省拥有国家级外贸基地16家，省级外贸基地12家，全省外贸基地队伍进一步壮大，梯度发展态势和集群集约效应初步显现。
图一：华蓥市国家外贸基地
《中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》等文件明确要求推进国家外贸基地建设，商务厅等9部门联合印发了《关于加快推进四川省外贸转型升级基地建设的实施意见（2020—2025年）》，把外贸基地作为全省重要的外向型发展平台，大力推动建设发展。下一步，商务厅将继续加强对外贸基地建设的支持力度，引导各基地加强组织领导、建立健全组织机构、制定完善发展规划，促进基地更好发挥示范带头作用，真正将外贸基地建设成为全省培育外贸新业态新模式的“试验田”、稳定外贸基本盘的“压舱石”和推动贸易高质量发展的“助推器”。
图二:什邡经济开发区省级外贸基地
2020年，全省外贸系统深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府“六稳”“六保”工作部署，在变局中开新局、创新中谋发展，通过夯实外贸基地等外向型经济平台、狠抓加工贸易发展、发放国际物流补贴、畅通防疫物资出口渠道等一系列行之有效的政策措施，推动了全省外贸持续健康快速发展。全省外贸整体上实现了“三个突破”。一是规模有突破，在全省外贸规模由2016年到2019年“三年翻一番”的基础上，2020年全省外贸规模首次突破8000亿大关；二是排位有突破，2020年我省外贸接连提档升位、弯道超车，进出口总额由全国第10位历史性地跃升至全国第8位；三是增速有突破，在新冠疫情对全球贸易带来巨大冲击的背景下，四川外贸增速逆势飘红，持续保持20%以上的高速增长、增速稳居全国第1位或第2位。
图三：宜宾临港经济技术开发区省级外贸基地鸟瞰
根据外贸基地建设总体规划，商务厅将于近期开展2021年度省级外贸基地评选认定工作，继续指导推荐有条件的地方创建国家级外贸基地。
（来源：省商务厅）
近日，凉山召开人才发展大会，2020年凉山人才周系列活动同期进行。此外，凉山州17县（市）还将举行专家人才座谈、校地合作签约、专家人才智力服务、青年人才论坛等活动。
在人才周专题研讨会上，专家学者围绕凉山的振兴发展，建言献策。
近年来，凉山州树立“抓人才就是抓脱贫、抓发展”的理念，聚焦“引、育、用、留”人才工作全环节，努力把该州打造为人才聚集之地，人才辈出之地、人才向往之地。
2020年，凉山因地制宜先后出台深化人才体制机制改革，制定了“千名英才·智汇凉山”引才行动方案。实施定向培养工程，定向培养紧缺专业大学生近2000名、实用人才1504名、在岗乡村医生689名。
2020年上半年，中国抗癌协会康复会肝胆胰分会委员、副主任医师刘玉峰，通过“千名英才·智汇凉山”活动被引进到昭觉县人民医院。到医院后，刘玉峰不仅在普外科、泌尿外科等相关领域成功开展多起重大手术，还办起了业务培训班、创新医院管理激励制度，使科室病人收治人数翻了一番、手术量提高了两倍，每月接收医治病员100余例。
会东县人民医院口腔科医生司红瑞，是2019年第一批“千名紧缺专业人才培养行动”学员，她前往华西口腔医院学习，通过为期6个月的研修，她学到了很多目前国内、国际正畸专业新发展和新理论，特别是新技术——无托槽隐形矫治技术，填补了会东县医院口腔科在隐形矫治上的一项空白。
西南医科大学副教授夏纪毅挂职昭觉县龙沟乡党委脱贫攻坚专职副书记，在平均海拔2400多米的龙沟乡成功种植黄芩，帮助该乡建成250余亩的高海拔黄芩种植基地，为当地群众铺就一条脱贫致富的“黄金路”。（来源：四川日报 记者 王云 何勤华）
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1月8日，重庆市经信委和四川省经济和信息化厅发布《关于首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区的公告》，公布重庆荣昌高新技术产业开发区、四川隆昌经济技术开发区等20个首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区名单。
去年10月，重庆市经信委和四川省经济和信息化厅共同研究出台《成渝地区双城经济圈产业合作示范园区创建管理办法》，并启动首批产业合作示范园区创建申报工作。经产业园区申报、市（州）区（县）初审推荐、专家评审、两省（市）经济和信息厅（委）党组审议等程序。确定四川隆昌经济技术开发区、四川宜宾三江新区、四川自贡高新技术产业开发区、四川遂宁高新技术产业园区、四川合江临港工业园区、川渝高竹新区、四川开江经济开发区、四川德阳经济技术开发区、四川资阳高新技术产业园区、四川中德（蒲江）中小企业合作区，重庆荣昌高新技术产业开发区、重庆綦江工业园区、重庆两江新区鱼复工业开发区、重庆江津工业园区、重庆开州工业园区、重庆合川高新技术产业开发区、重庆空港工业园区、重庆大足高新技术产业开发区、重庆潼南高新技术产业开发区、重庆永川高新技术产业开发区为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。
根据《办法》，示范园区创建范围包括聚焦协同打造电子信息、汽车摩托车、装备制造、消费品、材料、生物医药等重点产业集群。由成渝两地符合创建条件的产业园区，结合资源禀赋、产业基础、交通区位等条件，按照功能共建型、产业共建型、产业配套型、资源开发型、飞地经济型等方式共创产业合作共建园区。申报创建产业合作示范园区的双方应具备缔结友好关系、合作方向明确、产业基础较好、发展空间较大、服务体系完备等基本条件，未来能够承载相关产业集聚集群发展。
产业合作示范园区建设将共同围绕园区开发建设、产业优化布局、重点项目招商、公共平台打造、产业生态构建、产业集群发展、人才交流培养等方面，开展试点示范，建立完善常态化工作机制。 （来源：四川日报 记者 张彧希）
编者按
2020年是极不平凡的一年。从疫情防控到复工复产、“六稳”“六保”，从防化风险到服务实体经济、助力脱贫攻坚……四川金融业以聚合之力，牢牢守住底线，支撑四川经济社会发展行稳致远。
2020亦是“十三五”收官之年，回顾来时路，四川金融业走过了怎样的征程，又将如何开启新的未来？新年伊始，四川金融管理部门和监管机构主要负责人接受了记者专访。
省政协副主席、省地方金融监督管理局局长 欧阳泽华
在新的起点上，助推四川经济高质量发展
记者：我省金融业总体发展态势如何？
欧阳泽华：过去几年全省经济保持较快增速，为金融业发展打下坚实基础。“十三五”以来，全省金融业保持健康平稳发展态势，金融市场规模、金融机构体系、金融产业贡献不断壮大，基本形成涵盖银证保等领域，组织形式齐全、功能完备、运行稳健的金融体系。截至2020年11月末，全省金融业总资产已经突破11万亿元，金融机构数量稳居中西部第一。
去年11月，我省首家省级银行——四川银行开业运营，这是我们在培育金融业领头羊上的一次有力尝试。接下来，还要继续提升地方法人金融机构的发展质量和影响力，更好地服务于西部金融中心的建设与发展。
记者：推动四川经济高质量发展，金融机构发挥了哪些作用？
欧阳泽华：近年来，四川金融系统按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，不断增强服务实体经济能力。围绕“一干多支”发展战略和“5＋1”现代工业体系、“4＋6”现代服务业体系、“10＋3”现代农业体系等重点领域及700个重点项目，持续加大支持力度。为优化融资结构，我省持续实施“五千五百”上市行动计划，推动债券优先发展战略；举办四川省IPO培训会，多措并举提升直接融资水平。
地方金融组织也充分发挥补充作用，如地方融资担保、信用增进公司强化增信分险功能，为企业提供投资、增信、分险等多元化服务；省内小贷、融资租赁、典当、商业保理公司积极对符合条件的小微企业开展新增或展期业务等。
记者：西部金融中心建设进展如何？
欧阳泽华：总的来说，已取得阶段性成效。从几处细节可见一斑：五年前的“全球金融中心指数”榜单中还看不到成都的踪影，但在最新一期，成都已成功跻身50强，位列第四十三位，创历史新高，居国内第五位。在最新的中国金融中心指数排名中，成都仅次于上海、北京、深圳和广州，位列第五位，较2015年提升了1位。
记者：展望“十四五”，我省金融业将面临哪些机遇和挑战？
欧阳泽华：成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略，抢抓这一重大机遇，我们已与重庆市地方金融监管局签署《共建西部金融中心助力成渝地区双城经济圈建设合作备忘录》，将联手推动两地经济金融发展，共建西部金融中心。
随着双循环新发展格局的构建与金融供给侧结构性改革的深入推进，我们在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展五方面也迎来重大机遇，将有力支撑“十四五”时期全省金融业的持续高质量发展。
当然，随着国际国内环境新变化，金融业在迎来重要战略机遇期的同时，也将面临一系列新的挑战。我们将更加奋力拼搏，一路奋发向前。 （记者 田姣）
中国人民银行成都分行行长 严宝玉
量质齐增，提供更有力融资保障
记者：如何用一个关键词来总结“十三五”期间四川金融业发展的亮点？
严宝玉：这五年，四川金融支持实体经济力度不断增强，为供给侧结构性改革和经济高质量发展创造了良好的货币金融环境。如果用一个词来简单概括，应是“量质齐增”。
“量”是指融资总量再上新台阶。截至2020年11月末，全省本外币贷款余额7.06万亿元，是“十二五”末的1.8倍；非金融企业直接融资余额1.14万亿元，是“十二五”末的2.5倍。“质”是融资结构持续优化。截至2020年11月末，全省基础设施贷款、涉农贷款余额分别为“十二五”末的2.5倍和1.4倍，普惠小微贷款增长远高于总体贷款增速，民营经济贷款加快增长。同时，融资成本也显著下降。
记者：各项货币政策工具在川落地见效情况如何？
严宝玉：我们充分发挥货币政策工具的结构引导和撬动作用，全力做好“六稳”“六保”，引导金融业支持防疫与经济恢复。如推动总行3000亿元、5000亿元、1万亿元再贷款再贴现额度和两项直达实体经济的货币政策工具快速精准在川落地；以“央行再贷款资金＋财政贴息奖补”等方式，创新推出“战疫贷”“稳保贷”“科创贷”产品等。
记者：让资金直达实体经济方面，具体做了哪些工作？
严宝玉：为充分发挥对实体经济恢复发展和稳企业保就业的重要托举作用，我们制定实施了“两个计划”“四大行动”，开展了“三访三问三送”“‘贷’动小生意，繁荣大商摊”等主题专项金融服务行动。截至2020年11月末，全省金融机构累计对457.4亿元到期普惠小微贷款本金办理了延期；全省金融机构累计新发放普惠小微信用贷款681.9亿元。
同时，分层分类开展融资对接。截至2020年11月末，引导金融机构在“天府信用通”上线1491款信贷产品，促成融资2.96万笔、2609亿元。举办省市县三级融资对接培训会1341场，2.7万户线下重点对接企业中已有2万户获得授信，居全国第二。通过“抗疫情、稳外资、稳外贸”系列活动，开展168场对接，达成贸易融资金额739亿元，护航四川外向型经济发展。
记者：金融如何助力打赢脱贫攻坚战？
严宝玉：我们牵头建立金融助推脱贫攻坚工作协调机制，推动形成省、市、县、乡、村五级政府与金融密切互动的工作格局，创新“分片包干、整村推进”“金融扶贫双向联络员”等工作方式，推广“扶贫再贷款+”“政担银企户”等贷款模式。截至2020年三季度末，全省金融精准扶贫贷款余额4034亿元，较2015年末增长80%，其中，产业精准扶贫贷款余额1195亿元，是2015年末的3.96倍；贫困村基础金融服务和贫困户信用评级均实现100%全覆盖。
我们将继续引导金融机构为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥出金融源头活水作用，并深入对接四川“十四五”规划和重大部署，提供更有力的融资保障。 （记者 卢薇）
中国银保监会四川监管局局长 陈育林
服务大局，坚定地践行金融担当
记者：过去五年，四川银行业和保险业在服务实体经济和社会发展中发挥了哪些作用？
陈育林：面对复杂的国际国内形势和新冠肺炎疫情、自然灾害等考验，我们全力强化窗口指导，加大金融资源供给，通过印发服务实体经济的指导意见、专项督导、监管约谈等方式，引导银行保险机构回归本源、专注主业、下沉重点，以确保金融“活水”直接高效流入实体经济。截至2020年11月末，全省银行业金融机构各项贷款余额7.11万亿元，列全国第七位、西部第一位，“十三五”期间实现年均增速12.91％，高于全国平均水平0.57个百分点，存贷比由2016年的67.34％上升至2020年的80.57％，保险密度由2015年末的1545元/人提升至2019年末的2566元/人，有力支持了四川经济平稳健康发展。
记者：促发展打出了怎样的组合拳？
陈育林：这五年，四川银行业金融机构每年1/3以上的新增贷款投向了“一带一路”、长江经济带和全省重点项目建设；险资入川规模已达3747亿元；通过债委会机制，累计化解重点企业债务风险9148亿元；制造业贷款5337.75亿元，2020年新增金额约为前两年新增之和的2倍。
我们推出支持决战决胜脱贫攻坚15条措施，助力最后7个贫困县全部“摘帽”，目前空白乡镇网点覆盖规划全部完成，县域存贷比大幅提升。我们联合相关单位制定支持疫情防控和复工复产措施共计67条。全省银行机构累计为超过1931亿元贷款本息作出延期安排，通过减费让利等形式，为中小企业“省钱”约68亿元。服务成渝地区双城经济圈和西部金融中心建设，我们专门成立领导小组，细致梳理项目和政策，全省银行业支持双城经济圈贷款余额超2.9万亿元，保险机构为双城经济圈企业和个人提供风险保障超5.7万亿元。
记者：防范金融系统性风险，银行业和保险业如何精准处置重点“隐患”？
陈育林：“精准拆弹”，成功组建四川银行，有力化解两地城商行风险，并推动高风险农合机构全部“摘帽”，分类施策化解村镇银行风险；发挥债委会作用，稳妥推进结构性去杠杆，对重点企业实施名单制管理，推动“僵尸企业”出清、产能出清、债务出清。
记者：未来五年，四川银行业和保险业发展重点是什么？
陈育林：“十四五”期间，在西部金融中心建设整体框架下，四川银行业和保险业市场规模有望进一步增加，市场影响力不断扩大，公司治理水平持续提升，个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增强，重点领域金融风险得到有效处置。将推动形成多层次、广覆盖、有差异的银行保险机构体系，完善服务实体经济和人民群众生活需要的金融产品体系，增强金融产品创新的科技支撑，有效防范化解风险，实现更高水平的对外开放，努力作出更大贡献。 （记者 卢薇）
中国证监会四川监管局局长 韩少平
深化改革，发挥好资本市场功能
记者：过去五年，四川资本市场取得了哪些成绩？
韩少平：“十三五”期间，资本市场功能充分发挥，为推动四川高质量发展提供了动力支持。五年间，资本市场实现直接融资超1.29万亿元。特别是2020年，实现直接融资4206.6亿元，为疫情防控和经济社会发展提供有力支持。
我们总结为“四个突破、一个下降”：直接融资首次突破4000亿元；新增和过会待注册、待发行企业突破20家，科创板“四川军团”实现零的突破；上市公司总市值首次突破3万亿，较年初同比增加71%；企业在交易所债券市场发债突破新高，融资1592.98亿元；股票质押风险显著下降，全年净化解7家公司高比例质押风险，全省资本市场风险整体可控。
记者：四川上市公司和后备上市企业呈现出怎样的发展特点？
韩少平：总体来看，保持高质量发展态势。截至目前，四川共有136家上市公司，总市值首次突破3万亿。从2020年三季报来看，四川上市公司在营业收入指标、净利润指标、投资活动支出数据等方面都好于全国平均水平，利润总额增速也高于全省规上工业企业。随着创业板、科创板改革落地，以及四川“五千五百”上市行动计划的实施，我省后备上市企业呈现出“两个转变”，即从传统行业为主向科技型行业为主转变，从单一制造业向行业结构丰富转变。四川91家后备上市企业中科技型企业就占据45家，涉及生物医药、IT、通信等多个新兴行业。
记者：如何推动四川企业上市？
韩少平：我们主要从强宣传、抓培育、建平台三方面全力推动川企上市。“十三五”期间，我们深入分析全省企业资源，梳理重点后备企业，开展了“市州行”系列调研，做好重点企业推介工作。联手地方政府和各类平台开展对接活动，积极引导各类投资机构与上市后备企业进行投融资对接。
记者：资本市场改革步伐日渐加快，四川还有哪些方面需要加强？重点发力方向是什么？
韩少平：四川资本市场的确面临一些亟待改善的地方，如上市培育工作机制还需优化，上市公司质量与经济发展水平还不匹配，中介机构服务实体经济能力较弱，上市公司风险防范化解任务依然艰巨等。但我们也看到，当前资本市场改革已经成为金融供给侧结构性改革的重中之重，如何发挥产业、资本、技术三者结合的力量，决定着经济发展的质量。
我们有三个方面的计划部署。首先是大力支持川渝两地共建西部金融中心，着力推动四川成为中西部资本市场要素最齐备的省份。其次，持续推动资本市场全面深化改革在川渐次落地，包括大力支持企业发行上市、提高上市公司质量、提升中介机构能力建设、推动交易所债券市场融资力度等工作。最后，要积极稳妥推进资本市场风险有序缓释。对于“十四五”，四川证监局将更好发挥资本市场中枢功能，助力四川经济社会高质量发展。 （记者 彭瑀珩）
（来源：四川日报）