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schzhb@126.com7月22日至23日，徐群主任带队赴山东招商引资，先后拜访了中材锂膜有限公司、万华禾香生态科技股份有限公司，与黄再满董事长，郭兴田董事长进行座谈交流。
徐群主任介绍了四川上半年全省社会经济及相关产业最新发展情况，就中材锂膜新材料产业基地项目和万华生态绿色家居产业链生产项目与企业交换了意见，进一步了解企业需求，重点推荐了成都、宜宾、乐山、泸州等市州情况，并与公司约定近期到川考察，邀请走进四川。
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四川省重大技术装备第一台（套）装备、第一批次新材料、第一版次软件，将获得最高1000万元的资金支持。7月19日，经济和信息化厅、财政厅联合印发《四川省重大技术装备首台套新材料首批次软件首版次认定管理办法》（以下简称《管理办法》），鼓励和引导企业在重点产业领域积极开展创新研制。
“首台套首批次首版次是指经过创新，其品种、规格、架构或技术参数等有重大突破，具有自主知识产权但处于市场推广初期的首台（套）或批（次）成套设备、整机设备及相关核心部件、控制系统、基础材料、软件系统等。”经济和信息化厅重装处相关负责人说。
此次出台的《管理办法》，主要目的是鼓励和引导企业在重点产业领域积极开展创新研制。重点产业领域包括航空与燃机、轨道交通、智能装备、电子信息等“16+1”重点领域，以及重大工程施工装备、农机装备、应急装备、医疗装备、民生装备等。
经济和信息化厅牵头制定了《四川省重大技术装备首台套新材料首批次软件首版次推广应用指导目录》。符合《目录》的产品，可申请“首台套首批次首版次”认定。
“认定结果分为国内首台套首批次首版次和省内首台套首批次首版次两种。”该负责人表示，国内首台套首批次首版次在同类产品中应达到国际先进水平，省内首台套首批次首版次在同类产品中应达到国内先进水平。此外，申请认定的企业和产品，还应符合具有自主知识产权、产品性能可靠等条件。
《管理办法》提出，对经认定列入《四川省首台套首批次首版次产品公告》的产品，按不超过认定后第一年度产品销售合同金额的5%予以销售奖励，单个产品最高不超过1000万元。研制单位和用户单位均在省内的，奖励资金的30%奖励给研制单位，70%奖励给用户单位；用户单位在省（国）外的，只对研制单位进行奖励。
此次《管理办法》新增创新突破补助。对经认定列入《公告》、实现销售的第一台（套）装备、第一批次新材料、第一版次软件，技术水平处于国际国内领先水平的，根据产品销售合同金额，在省级工业发展资金中予以研制企业创新突破补助。国际、国内领先的首台套首批次首版次产品支持比例分别不超过销售合同金额的30%、20%，支持金额均不超过1000万元。
《管理办法》还提出保费补贴等扶持政策。值得注意的是，同一台（套）或批/版（次）产品只能享受创新突破补助、保费补贴、销售奖励其中之一。
7月20日，从省发展改革委获悉，上半年，700个省重点项目完成投资3912.4亿元，年度投资完成率64.3%，比2020年同期提高8.7个百分点，比2019年同期提高8.2个百分点，项目总体进度良好。
一批标志性项目顺利完工。成都天府国际机场、川南城际铁路内江至自贡至泸州段、雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程（四川段）、成都东安湖改造工程等项目完工投用；乌东德水电站全部机组投产并网发电，白鹤滩水电站首批机组投产发电。
一批示范性项目加快推进。成都至达州至万州高速铁路（四川境内段）、汉巴南铁路南充至巴中段、成都轨道交通资阳线、民航科技创新示范区一期工程、四川时代动力电池等489个续建项目加快建设。
一批引领性项目实现开工。隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造工程、时代吉利年产能12亿瓦时动力电池、四川大学华西医院锦江院区等154个重点项目开工建设。
一批长远性项目纳入储备。抢抓推动成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设、长江经济带发展等重大机遇，筛选一批对促进全省经济社会长远发展和结构优化调整具有重要影响、拟于2-3年开工建设的重点项目300个，总投资约2万亿元。
近日，国家知识产权局批复同意建设中国（成都）知识产权保护中心。建成后该中心将面向生物和新材料产业开展知识产权快速协同保护工作，为企业发展营造更加良好的创新和营商环境，助推成都生物医药、新材料产业高质量跨越式发展。
中心建成后，在专利快速审查与确权方面，将对生物和新材料产业等拟请求加快的发明、实用新型、外观设计专利申请开展预审服务，发明专利将在3个月内（正常期限为2年）授权，实用新型专利将在1个月内（正常期限为1年）授权，使技术创新能够快速转化为专利，迅速形成产业的技术创新优势。在知识产权快速维权方面，借助国家授权知识产权复审无效试点和海外知识产权纠纷应对指导分中心等平台优势，加快知识产权快速维权，权利人“举证难、周期长、成本高、赔偿低”的局面将会得到改观。
目前，成都市市场监管局正在加快启动知识产权保护中心的筹建工作，一方面加强基础条件建设；另一方面，结合成都市生物和新材料产业发展实际，建立健全知识产权快速协同保护各项工作制度，规范工作流程和程序。
制图/朱濉
【解码】
7月16日，成都海关召开新闻发布会，发布上半年四川外贸进出口情况。数据显示，今年上半年四川外贸进出口仍保持两位数的增长，且上半年及6月当月进出口值均创下历史新高。
在去年增速排位全国第二的高基数之下，是什么支撑着四川外贸进出口再创历史新高？
看动力 3个60%成为关键支撑
“去年全年，四川进出口规模首次突破8000亿元大关，创下8081.9亿元人民币的历史最高纪录，增速列全国第二。今年上半年增长势头依然保持强劲，再创历史新高。”成都海关统计分析处处长潘旭东表示，即便是与未受疫情影响的2019年同期相比，上半年四川外贸依旧实现了38.6%的较快增长，稳增长态势进一步巩固。
谈及上半年四川外贸进出口增长的“澎湃动力”，潘旭东认为可以从4个方面感受到：其一，主要市场对四川产品需求仍然强劲；其二，民营企业加速释放增长活力；其三，内需持续回暖，叠加大宗商品、原材料价格上涨，推动进口值增长；其四，以综保区等为代表的高水平开放平台带动作用明显。
商务厅外贸处相关负责人则表示，以笔记本电脑、集成电路等为主的机电类产品，占据了同期四川外贸出口总值超85%，依旧占据主导地位，这说明四川外贸结构发挥了关键作用。
这一判断，和省发展与改革研究所所长鲁荣东从上半年外贸进出口数据中梳理出的“3个60%”结论相一致：上半年四川外贸进出口超60%集中在成都高新综保区、航空运输占比超60%、外商投资企业占比超60%。
“‘四川造’机电类产品在全球市场份额中不断扩大，支撑着四川外贸进出口快速增长。”鲁荣东分析认为，还有四川对北美地区进出口增长快速、民营企业活力不断释放等因素，共同推动四川外贸进出口再创历史新高。
看主体 民营企业展现更强韧性
6月，四川宏盟中拓汽车进出口贸易有限公司为上半年销售收了一个“豹尾”。该公司总经理李川介绍，2020年共出口二手车200余台，而今年6月公司就已完成去年100%出口量，今年销量预计可达600-800台。
同样收“豹尾”的还有深圳市大洋物流有限公司。尽管面临全球运力紧张的困难，但今年以来该公司在四川的业务量仍创历史最好，仅6月单月就完成进出口贸易额1.8亿元。大洋物流关务经理陈建锋也透露，目前与该公司合作的上百家工厂基本都是订单饱和状态，供不应求。
面对海外疫情持续高发、全球经济疲软、外贸形势复杂多变等难题，这些民营企业为什么还能获得大量订单？在李川看来，原因在于采取了灵活的应对机制。
“就拿我们公司来说，一方面二手车出口市场本身就在持续扩大，另一方面，公司内部在不断提升效率、优化流程的同时，针对具体项目进行不同商业模式探索，比如和全球领先的跨境电商平台合作，再比如和海外经销商联手，整合国外的客户资源等。”此外，积极参与广交会、海南消博会等国内展会平台，以及海外线上推介会等平台，也找到不少新的贸易机会。
李川说，随着出口业务不断扩大，今年该公司已顺利冲进中国二手车出口企业前三强。
成都海关的统计数据显示，今年上半年四川民营企业进出口1029.4亿元，增长42.6%，高出同期四川外贸整体增速26.5个百分点，领跑各类经营主体，对四川外贸增长的贡献率达到52.9%，展现出充足的外贸发展活力和韧性。
【前瞻】
不仅要“不愁订单”
还要“不愁能赚钱的订单”
“从上半年看，我国外贸进出口总值达18.07万亿元，创下历史同期最好水平，四川与全国的基本面一致。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受记者采访时表示，今年上半年四川外贸进出口仍保持两位数的增长，说明外贸已基本恢复过来，且具备新的增长动力。
分析动力，白明认为，一方面得益于国内疫情率先控制，企业率先复产，另一方面则是随着国外产能逐步恢复，国内的产业供应链也跟着动起来。
不过，尽管外贸进出口增长明显，但白明也表示，随着疫情带来的周期性压力，以及原材料成本上升、劳动力成本上升、人民币汇率波动大等综合因素影响，国内产品出口的压力也会变大，“企业并不是愁订单，而是缺乏有效订单和能赚钱的订单。”
难题怎么破？白明建议将目光投向东盟市场。他说，自去年RCEP协议正式签署以来，东盟已经发展成为缔约方中四川最大贸易伙伴。今年上半年，四川对东盟进出口值占全省与RCEP其他缔约方进出口总值的60.1%，“紧紧抓住成都国际班列南向通道的发展机遇，依托RCEP构建全球最大自贸区的建设红利，大力拓展东盟市场，促进区内形成产业链，将有力助推四川外贸更好更快发展。”
鲁荣东则从上半年四川外贸进出口数据中看到了航空物流运输方面的发展空间，“应依托双国际机场尽快把国际航空枢纽发展起来，进一步发展适航产业。”
推动四川外贸提质增效，政府层面也有不少动作。商务厅外贸处相关负责人表示，未来我省将在夯实产业外贸发展基础，加快打造外贸新业态新模式的同时，大力实施优进优出、贸易产业融合、贸易畅通“三大计划”，加快推动电子信息产业稳链、补链、强链，支持鞋类、纺织服装等劳动密集型产业产品培育自主品牌，扩大优势特色产品出口，同步抓好加工贸易发展、抓好国际物流通道建设、抓好国际市场拓展等。
7月16日，2021年中国工程院院士四川行开幕式在成都举行，近40位院士齐聚蓉城，为四川建设发展把脉问诊、建言献策。省委书记彭清华会见中国工程院院长李晓红一行。省委副书记、省长黄强和李晓红出席开幕式并致辞。省委副书记邓小刚一同会见。
会见中，彭清华简要介绍了治蜀兴川各项事业取得的新进展，特别是近年来我省贯彻落实党中央创新驱动发展重大战略决策取得的新成效。他说，四川是经济大省、人口大省、科教大省，在全国创新版图中具有重要地位。上个月，省委十一届九次全会对我省创新发展作出战略性擘画和系统性部署，明确了重点抓“两头”的方向路径，即一头抓国家战略科技力量建设、为服务国家战略需求贡献四川力量，一头抓产业技术创新和全社会创新创造。中国工程院是国家重要的战略科技力量，在尖端科研领域展现出科技创新“国家队”的硬核实力。希望双方共同贯彻落实好习近平总书记关于创新发展的重要论述，立足已有良好合作基础，充分发挥各自优势，聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心，在重大科技设施布局、关键核心技术联合攻关、科技成果落地转化、高精尖人才联合培养、碳达峰碳中和目标达成等方面持续深化合作交流，共同推动四川创新资源优势转化为高质量发展优势，为国家实现高水平科技自立自强作出更大贡献。
黄强代表省委、省政府对各位院士和专家表示欢迎和感谢。他说，今年是建党100周年，当前全省上下正深入学习领会习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，发扬伟大建党精神，坚决执行伟大号召，奋力推动治蜀兴川再上新台阶。四川是科教大省、军工大省、资源大省、清洁能源大省，发展基础雄厚、优势独特。“十四五”期间，成渝地区双城经济圈建设、国家综合立体交通“四极”之一、西部陆海新通道建设、黄河流域生态保护治理和高质量发展、实现碳达峰碳中和等重大机遇在川交汇叠加，更是前所未有地打开了四川的发展空间。中国工程院是国家工程科技界的最高殿堂，今年我们再次举办院士四川行活动，真诚期盼大家把更多的资源要素汇聚到四川，把更多的科技成果转化在四川，把更多的优秀人才引进到四川，弘扬“两弹一星”精神，激发全社会的创新创造活力，推出更多原创性、有价值的科研成果，解决更多“卡脖子”问题，助力四川把优势和机遇转化为高质量发展的强大动力，为国家实现高水平科技自立自强作出应有的贡献。我们将一如既往落实各项支持政策、营造良好创新环境、提供优质服务保障，为院士和专家在川施展才华、创新创业提供广阔舞台。
李晓红表示，中国工程院高度重视和四川省的交流合作，建立起良好的合作基础。此次我们再次举办院士四川行活动，聚焦钒钛资源综合利用、碳达峰碳中和等重点方向，为四川发展出谋划策、贡献智慧。下一步，中国工程院将深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，做永远跟党走的忠士、实现科技自立自强的斗士、传承红色基因的志士、捍卫院士称号纯洁性的卫士，继续加强和四川的战略合作，持续发挥国家高端智库功能和院士跨行业、跨部门、跨领域的系统优势，围绕成渝地区双城经济圈建设等重大战略，瞄准国家实验室创建及天府实验室建设、川藏铁路建设和生物医药、光电技术、轨道交通、页岩气等领域提供支撑服务，组织院士专家开展关键核心技术联合攻关，为四川高质量发展和加快实现科技自立自强作出新的更大贡献。
省政府秘书长胡云主持开幕式。中国工程院院士干勇作主题演讲。省委常委、组织部部长于立军，中国工程院副院长何华武、秘书长陈建峰，中国工程院相关司局负责人，省直有关部门和成都市有关负责同志，高等院校、科研院所及企业代表等参加会见或开幕式。
●力争到2025年，建成川藏铁路技术创新成果转化基地、运营维护保障基地和新制式轨道交通产业基地等一批轨道交通领域重点特色园区
●力争到2030年，建成集科技研发、勘察设计、工程建设、装备制造、运营维护于一体的轨道交通全产业链体系
为抢抓川藏铁路等重大铁路工程建设机遇，提升四川在全国轨道交通发展格局中的核心竞争力，近日，省政府办公厅印发《四川省人民政府办公厅关于抢抓重大机遇推动轨道交通产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出打造西部轨道交通装备制造和新材料产业发展新高地。
当前，川藏铁路、西宁至成都铁路、成达万高铁等重点项目相继开工，“十四五”期间还将开工成渝中线高铁等10余个重点项目。经初步估算，未来十年，这些重点项目总投资超过11000亿元，装备需求超过3000亿元，建筑材料需求超过2000亿元。
抢抓重大机遇，《实施意见》提出，力争到2025年，建成川藏铁路技术创新成果转化基地、运营维护保障基地和新制式轨道交通产业基地等一批轨道交通领域重点特色园区。铁路工程建设所需重大技术装备、数字化施工设备、新材料、工业控制软件研制取得突破性进展，产业链条逐步完善，配套能力显著增强。轨道交通制造业营业收入达到2000亿元左右。力争到2030年，建成集科技研发、勘察设计、工程建设、装备制造、运营维护于一体的轨道交通全产业链体系，铁路工程建设所需重大技术装备、数字化施工设备、新材料、工业控制软件研制处于全国先进水平，成为西部轨道交通装备制造和新材料产业发展新高地。
《实施意见》提出，在强化科技创新方面，将以国家川藏铁路技术创新中心建设为契机，打造一批国家级轨道交通领域创新中心、工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心。以重大铁路工程建设需求为导向，组织实施川藏铁路建设重大科技专项，突破关键核心技术；组织实施高温超导高速磁悬浮建设重大科技专项，突破高速磁悬浮设计、施工等关键核心技术。
在打造产业集聚区方面，将布局川藏铁路技术创新成果转化基地、运营维护保障基地，打造轨道交通装备国家级战略性新兴产业集群。建设轨道交通领域重点特色园区，培育关键轨道交通装备产业基地、高端施工设备产业基地、新材料产业基地、装配式建筑生产基地，以及“空、天、地”一体化勘察设计基地。
在推进产业转型升级方面，支持技术先进企业获取动车组、川藏线机车和货车车辆生产资质。支持新制式轨道交通系统研发制造、迭代升级。推动变压器、牵引供电装置等机电配套设备数字化、网络化升级。鼓励盾构机、起重机、挖掘机等施工装备向专业化、智能化、无人化发展。
近日，国务院办公厅正式复函四川省人民政府，同意四川成都青白江经济开发区升级为国家级经济技术开发区，并定名为成都国际铁路港经济技术开发区。
据介绍，成都国际铁路港经济技术开发区处于环成都经济圈东北部核心区，是成渝相向发展的重要节点。成都国际铁路港经济开发区规划面积为12.24平方公里，涉及青白江区、金堂县，共包含青白江国际铁路港、青白江欧洲产业城和淮州新城三个产业功能区。
成都国际铁路港经济技术开发区毗邻亚洲最大的铁路集装箱中心站，集装箱中心站现状吞吐能力近100万标箱，设计吞吐能力400万标箱，领跑全国内陆场站；成都国际铁路港综保区同时具备汽车整车、肉类、粮食指定口岸和木材监管区。
同时，作为国家向西开放的主要通道和亚欧国际贸易物流的桥头堡，青白江铁路港自贸试验区片区是中国（四川）自由贸易试验区三大片区之一；成都北部地区未来依托国际铁路港辐射带动，建设北改–国际铁路港大港区，以铁路港为核心，联动青白江、新都、金堂、彭州、广汉、中江等区域，形成高能级的协同发展区，推动区域一体化要素流通。
根据此前川内媒体报道，这是四川省第九个获批的国家级经济开发区，之前八个国家级经开区分别为成都、绵阳、广元、内江、遂宁、德阳、广安经济技术开发区以及宜宾临港经济技术开发区。
6月22日，省政府出台《关于进一步支持科技创新的若干政策》（简称“科创十条”）。作为省委十一届九次全会审议通过的《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》的配套政策，“科创十条”是对全会《决定》总体部署的具体化，更具务实操作性和政策突破性。十条政策涉及创新平台建设、创新生态优化、创新人才聚集三大方面。
创新平台建设方面，聚焦对四大类平台的支持。支持重大基础研究创新平台加快落地建设，并明确了省市县三级共同投入机制。对天府实验室建设，明确省级财政对其建设、运行给予定额补助，建设投资以所在市为主，省上重点予以政策支持。支持产业技术创新平台建设，对获批国家产业（技术）创新中心的，按国家资金支持标准给予1:1配套资金。对省级产业创新中心，给予创新能力建设项目总投资额30%、最高2亿元的资金支持。支持设立跨高校院所的省级中试研发平台。省级财政安排8亿元，对中央在川和省内各类研发机构在川实施重大科技成果转化项目给予支持，对省级中试研发平台和技术转移服务机构给予引导激励。鼓励建设高水平新型研发机构和创新联合体。
创新生态优化方面，从基础研究和关键核心技术攻关、职务科技成果权属混合所有制改革、创新型领军企业培育入手。省级财政将安排5.5亿元，每年支持基础研究项目2000个以上，推动实施一批基础研究和应用基础研究重大项目。对企业从事基础研究与应用基础研究的，按不超过研发支出40%、最高200万元给予后补助支持。对相应企业给予专项资金支持和研发投入的后补助支持。对国有企业实施国家和省级科技计划项目、引进创新型领军人才、建立境内外研发中心等所发生的相关费用，可视同考核利润。支持中央在川和省属高校、院所等科研事业单位开展职务科技成果转化前非资产化管理试点，试点单位职务科技成果转化前不纳入国有资产管理。
创新人才聚集方面，聚集高端紧缺人才、支持建设高水平创新团队，注重激发引才用才活力。“天府峨眉计划”“天府青城计划”分别增加50个名额，增设国防科技领域人才专项，加大对博士后的自主培养力度。“天府峨眉计划”创新创业团队项目申报范围拓展至高校院所，增加10个创新团队名额。“天府青城计划”增设创新团队项目，遴选支持10个创新团队。在川单位每培养或新增全职引进一名两院院士、国家级科技领军人才，分别给予500万元、200万元奖励。省级人才专项事业编制数增加到2000个。支持事业编制科研人员5年内保留人事关系，参与各类创新平台建设。探索将技术经纪人科技成果转移转化绩效作为职称（职务）评聘、岗位聘用的重要业绩。允许科研事业单位管理人员、科研人员以“技术股+现金股”形式持有股权。
