四川省2021年第四季度重大项目集中开工释放三大信号
经济增长“主引擎”动力十足

10月8日,四川省2021年第四季度重大项目集中开工。此次项目开工主会场在成都市郫都区,其他20个市(州)设分会场,共有53个项目集中开工,总投资达1798亿元。

国庆长假之后第一个工作日,我省即举行四季度重大项目集中开工仪式,释放哪些信号?

信号一

门槛提升,筛出高质量和高能级项目重点跟踪

笔者梳理发现,与以前重大项目集中开工项目相比,此次集中开工的项目数量较少,仅53个,原因何在?

省发展改革委相关负责人解释,这是因为统计口径发生了变化,过去集中开工的重大项目投资门槛为2000万元以上,而今年第四季度重大项目开工,首次将投资门槛提升至10亿元以上。

“少而精,项目变少,质量更高。”上述负责人说,筛选出高质量和高能级的项目进行重点跟踪,确保这些重大项目能顺利推进。

怎么重点跟踪?我省将落实省委主要领导对接联系重大项目机制,协调解决项目推进存在的问题;创新实施“红黑榜”通报制度,按季度对各地投资项目情况评分排序,对进入“红榜”的给予政策激励,对进入“黑榜”的进行约谈,层层传导工作压力,压紧压实工作责任,在全省上下形成比学赶超抓项目的氛围。

今年以来,我省把项目作为拉动经济增长的主引擎,让投资这个“主角”继续担重任、当尖兵,有效提升项目投资“拉动力”。1-8月,全省重大项目完成投资情况良好,700个省重点项目完成投资5042亿元,年度投资完成率82.6%,比2020年、2019年同期分别提高6.8个、9.1个百分点。

信号二

带动增强,一批利长远的“大块头”项目开工

此次集中开工的53个重大项目,从投资规模看,20亿元以上项目19个,投资1377亿元;50亿元以上项目7个,投资994亿元;100亿元以上项目4个,投资814亿元。

一批利长远的“大块头”项目榜上有名。例如,总投资达171.21亿元的雅砻江卡拉水电站项目在凉山开工。该电站作为雅砻江中游水电规划中的最后一级,规划装机容量102万千瓦,建成后将有效增加清洁能源供应。“卡拉水电站建设期间,对地方的税收贡献可达3.43亿元,平均每年可创造直接和间接就业岗位约1万个。”雅砻江流域水电开发有限公司有关负责人表示。

从投资领域看,创新和产业发展项目占比高,总投资占比达37.8%。重大产业项目的集中开工,不仅有利于经济的即期增长,也为经济的长远发展蓄积持久动力。

成都集中开工的15个重大项目,创新和产业发展项目投资占比达到76.6%。主会场开工的成都市郫都区四威科创基地项目,重点建设国家电磁空间安全产业。

绵阳分会场开工的智慧家电产业园项目,建成后将新增年产值60亿元,为绵阳先进制造业发展提供重要支撑。

攀枝花分会场开工的金沙江智慧物流商贸城,涵盖商贸、冷链、物流、仓储配送、智慧运营等全产业链功能,项目建成后将对川西南、滇西北区域商贸物流产业发展产生重要推动作用。

新兴产业表现突出,也是此次集中开工的亮点。依托四川的资源优势,此次开工的多个项目布局锂电上下游产业链。其中,投资100亿元的中航锂电成都项目一期破土动工,建成后将进一步完善我省锂电产业链,加快推动建设世界级锂电产业集群。

信号三

承上启下,既确保完成全年目标任务,又为明年开局奠定基础

“吹响了完成全年目标任务的冲锋号,掀起了抓项目促发展的新热潮。”德阳市委书记靳磊说。

攀枝花市委书记张正红表示,将以决战决胜的心态,攻坚四季度重大项目建设,为全省完成全年目标任务贡献攀枝花力量。

省发展改革委相关负责人表示,这批重大项目的开工建设,将为实现全年经济社会发展目标任务提供坚强保障,为明年投资项目工作开好局、起好步打下坚实基础,为推动全省经济高质量发展提供有力支撑。下一步,我省将推动项目推进再提速、项目服务再优化、项目安全和环保责任再压紧、项目储备再充实。

其中,谋划项目储备“增后劲”已经开始行动。我省正抢抓成渝地区双城经济圈建设、“一带一路”建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道、碳达峰碳中和等重大战略机遇,争取一批项目纳入国家“十四五”规划纲要和专项规划,为四季度及2022年重大项目接续开工、接续达产做好充分准备。目前,拟储备近3年内开工建设的重大项目300个、总投资约2万亿元。

我省出台“十四五”生物经济发展规划 生物经济规模到2025年超1.5万亿元

五大任务

●提升生物领域自主创新能力

●构建现代生物产业体系

●培育生物经济新模式新业态

●优化生物经济区域布局

●提升生物安全治理能力

从省发展改革委获悉,日前正式出炉的《四川省“十四五”生物经济发展规划》(以下简称《规划》)提出,到2025年,全省生物经济规模超过1.5万亿元,全省生物创新能力显著提升,生物产业在现代产业体系中的作用更加凸显,生物安全风险防控和治理能力进一步增强,生物经济体系更加完善,生物经济高地建设取得积极进展。到2035年,建成具有国际竞争力和区域带动力的生物经济高地。

什么是生物经济?《规划》定义:生物经济是以生命科学、生物技术的发展进步和普及应用为基础,围绕保护、开发、配置、使用生物资源并提供生物技术产品和服务,形成的生产、流通、分配和消费模式及制度体系的新型经济形态,涉及医药、农业、林业、能源、化工、环保、材料及健康服务等领域。

2020年,我省生物经济规模约1.24万亿元,“十三五”期间平均每年增长4.7%,生物经济发展基础不断夯实。但同时,我省生物经济发展仍存在一些短板和问题。生物产业规模不大,生物技术原创性重大突破缺乏,生物科技服务体系不健全,新技术、新产品成果转化应用不充分,领军龙头企业偏少,生物技术与其他领域融合不够,生物资源保护开发体系不完备,生物经济发展尚处于起步阶段。

针对这些问题,《规划》提出五大任务:一是提升生物领域自主创新能力,包括强化基础研究和应用基础研究,开展关键核心技术攻关,加快建设高能级创新平台、大力培育创新型企业等。

二是构建现代生物产业体系,包括优化升级生物农业,发展壮大生物医药产业,创新发展医疗健康装备产业,培育发展生物能源和生物环保产业,做优做强生物服务产业等。

三是培育生物经济新模式新业态,包括推动生物技术与制造业、数字产业融合发展,推动生物技术惠民应用等。

四是优化生物经济区域布局,包括推进成都平原经济区生物医药和医疗健康装备集聚发展,推进川南经济区生物酿造和现代农林集聚发展,推进川东北经济区中药材和现代医药集聚发展,推进攀西经济区果蔬花卉和康养集聚发展,推进川西北生态示范区民族药与高原特色农畜产品集聚发展等。

五是提升生物安全治理能力,包括加强战略生物资源保护,加强生物资源开发应用,加强生物安全管理等。

我省加快建设中西部人力资源服务高地
2022年人力资源服务产业总营收力争超2000亿元

五大行动计划

●“强主体”行动计划:壮大经营性人力资源服务力量

●“建园区”行动计划:形成“一核两翼”总体布局

●“创品牌”行动计划:培育“四川人力资源服务”品牌集群

●“优业态”行动计划:加快产业创新升级步伐

●“聚人才”行动计划:实施人力资源服务产业人才“培优强基”计划

作为省委、省政府确定的“4+6”现代服务业体系中六大成长型服务业之一,我省人力资源服务业正迎来发展良机。近日从人力资源社会保障厅了解到,省服务业发展领导小组办公室印发《服务业“4+6”重点产业培育方案》。其中,在人力资源服务业培育方面,明确提出要加快建设中西部人力资源服务高地,力争今年实现全省人力资源服务产业总营业收入达1850亿元以上,2022年达2000亿元以上。“人力资源服务业是生产性服务业和现代服务业的重要组成部分。”人力资源社会保障厅相关负责人介绍,目前全省正在大力实施人力资源服务提升工程,开展强主体、建园区、创品牌、优业态、聚人才五大行动计划。具体包括:实施“强主体”行动计划,突出强链延链补链,坚持外招内育并重,壮大经营性人力资源服务力量,构建全方位公共服务体系,力争到2022年,全省市场主体达1.2万家以上,领军骨干企业、机构150家左右。

实施“建园区”行动计划,统筹打造成德眉资人力资源协同发展示范区和川南协同创新、川东北协同振兴发展试验区,形成“一核两翼”总体布局,促进产业集群集聚,创建1-2家国家级人力资源服务产业园和1-2家专业性、行业性、区域性人力资源市场,培育1-2家省级人力资源服务集聚区,新建2-4家省级产业园。

实施“创品牌”行动计划,培育“四川人力资源服务”品牌集群,形成一批细分业态主导企业品牌和诚信、专业、特色服务品牌,认定一批四川“5A级”服务机构,联动重庆创塑“智汇巴蜀”“才兴川渝”等区域优势品牌,力争到2022年,全省有10家左右企业、机构入围“中国服务业企业500强”“中国人力资源服务机构100强”。

实施“优业态”行动计划,加快产业创新升级步伐,做大做强“成都人力资源协同发展研究院”等产业创新研发平台,培育现代人力资源服务发展中心和产业协同应用场景展示中心,实施“互联网+”“金融+”人力资源服务行动,支持跨行业融合发展,推动与工业“5+1”、服务业“4+6”、农业“10+3”现代产业体系协同匹配,扎实开展促进就业和助力乡村振兴专项行动,探索设立县属国有人力资源公司。

实施“聚人才”行动计划,实施人力资源服务产业人才“培优强基”计划,单列实施人力资源管理专业高级职称评审工作,鼓励符合条件的企业、机构设立博士后科研工作站和博士后创新实践基地,大力发展人才寻访、人才测评、服务外包等中高端业态,力争到2022年,全省从业人员总量达75万人以上,产业领军人才和专家300人左右,每年服务各类人才200万人次以上。

“到2022年,中西部人力资源服务高地建设将总体起势成势,‘一核两翼’总体布局基本形成,力争年末总营业收入达2000亿元以上。”该负责人表示。

四川“十四五”现代物流发展规划出炉
做强一核拓展两翼发展四区

●做强一核:将成都都市圈打造成全国物流发展的重要增长极和极具竞争力的国际物流枢纽

●拓展两翼:东北联动翼、西南联动翼

●发展四区:川南物流发展区、川东北物流发展区、攀西物流发展区、川西北物流发展区

省发展改革委、交通运输厅近日联合印发《四川省“十四五”现代物流发展规划》,提出到2025年,基本形成内外联通、安全高效、智慧绿色、经济便捷、融合联动的现代物流服务体系,力争将我省建设成为连接“一带一路”、长江经济带的西部物流供应链中心和全国物流高质量发展示范区。

规划提出,在空间布局上,做强一核——将成都都市圈打造成为全国物流发展的重要增长极和极具竞争力的国际物流枢纽,带动全省物流业高质量发展;拓展两翼——东北联动翼(绵阳、遂宁)和西南联动翼(乐山、雅安);发展四区——川南物流发展区(自贡、泸州、内江、宜宾)、川东北物流发展区(广元、南充、广安、达州、巴中)、攀西物流发展区(攀枝花、凉山)、川西北物流发展区(阿坝、甘孜)。

夯实物流发展基础,通过加快铁路建设、完善公路路网、航空枢纽提能、水运补短板完善交通基础设施,通过加快建设西部陆海新通道、推进中欧班列高质量发展、打造国际航空货运通道畅通国际物流通道,打造不同层级物流枢纽构成的枢纽网络,建设智慧物流设施。

提高物流专业化水平,建设国际航空货运枢纽,加快形成“腹舱+全货机”协同发展的航空货运格局,培育全货运基地航空公司,引导国际知名大型航空公司聚集发展,打造“成都快捷中转”全球航空货运品牌。发展支线航空物流基地,形成以成都天府国际机场、成都双流国际机场为核心,支线机场为骨干支撑的“2+14”航空货运网络体系。

 

附件:四川省“十四五”现代物流发展规划

国家版权创新发展基地落户四川天府新区

建设一批地标性文化设施

打造一批有国际影响力的品牌活动

培育一批全国和世界级的创意研发领军企业

日前,国家版权局批复同意在四川天府新区设立国家版权创新发展基地。9月24日,国家版权创新发展基地(四川天府新区)正式授牌。四川天府新区成为继深圳前海、上海浦东之后全国第三家国家版权创新发展基地,将在版权经济全领域探索创新、先行先试、推进“放管服”改革,以点带面推动全国版权营商环境的创新优化。

作为全国首个版权示范城市,成都拥有优质且丰富的版权资源。而作为落户地点的天府新区,近年来在版权创造和管理、知识产权保护法治工作体系等方面已取得不俗的发展成果。

据介绍,天府新区将依托国家级新区的引领地位,充分发挥营商环境、人才引育、创新资源、平台打造、法律服务等方面的显著优势,以“正版认证”为逻辑起点,以系列版权服务、新技术研发、金融支撑为配套,对标国际水准建设国家版权创新发展基地。

具体来说,将围绕深化“科技+版权”融合创新、版权服务转型升级、版权综合管理改革、高质量建设西部版权创新发展高地四大愿景展开工作。力争到2025年实现入驻企业300家、服务入驻企业100家、版权登记量10万件、版权产业规模超过100亿元、版权生态产业年产值增速不低于20%,并实现“三个一批”,即建设一批地标性文化设施、打造一批有国际影响力的品牌活动、培育一批全国和世界级的创意研发领军企业。

未来三年 四川将加快制造业数字化转型

为加快发展工业互联网推动制造业数字化转型,我省拟在未来三年,重点围绕数字新基建提升、平台体系升级等6方面,推进落实企业内外网升级改造、标识解析体系完善、推进企业深度上云等工程。这是记者9月22日从省政协“以数字化赋能提升我省装备制造业产业链供应链现代化水平”专题协商会获悉的。副省长罗强出席协商会并讲话,省政协副主席曲木史哈主持会议。

以数字化赋能提升装备制造业产业链供应链现代化水平,对于加快构建我省“5+1”现代工业体系、实现现代制造业高质量发展具有重要现实意义,被列为我省《2021年度协商计划》的议题之一。

“建设汽车行业数字化转型促进中心,提升传统车企创新发展能力”“支持成都加快装备制造业数字化转型,积极构建跨区域、跨领域紧密协作的工业互联网产业链”“强化数字治理与数据立法,探索建立智能化评价督考机制”……协商会上,省政协经济委员会、民建四川省委、省工商联和部分地方政协有关负责人、省政协委员围绕主题,聚焦成渝地区汽车产业集群发展、畅通供应链循环、民营企业发展机遇、工业互联网云平台与智能制造深度融合等提出许多建议,省发展改革委、经济和信息化厅、科技厅、财政厅、商务厅现场一一给出回应。

深入推进制造业数字化转型进程,全省两化融合发展水平目前处于全国第一梯队,发展水平年均增速全国第二。此次协商会上的相关建言,将由有关部门研究吸纳后,转化成加快这一进程的有效推力。

陈炜会见西博会部分嘉宾

9月17日,副省长陈炜在蓉分别会见了河北诚信集团、上海璞泰来公司、盘石集团主要负责人,集体会见了江西赣锋锂业公司、心里程控股集团、中国电子信息产业集团、浙江正凯集团有关负责人。

陈炜向各位企业家介绍了四川省情和“5+1”现代工业体系发展情况,围绕企业在川考察洽谈、投资兴业进行了交流。他表示,真诚欢迎大家来川投资兴业,四川将与各位携手共创互利共赢的美好未来。

中国首席经济学家论坛入川首秀
专家热议“双城双碳双循环”

观众在西部产业新动能馆中参观。

中外嘉宾在会场交流。

 

9月18日,由中国首席经济学家论坛、四川省政府国有资产监督管理委员会 、四川省地方金融监管局联合主办的“双城双碳双循环——中国首席经济学家高峰论坛”在成都举行,正式拉开中国首席经济学家论坛的入川首秀。重庆市人大常委会副主任沈金强出席论坛,四川省副省长杨兴平出席并致辞。

论坛上,专家学者分别聚焦“五位一体”总体布局执行、天然气在构建川渝清洁能源体系中的战略核心地位和构建西部金融中心、促进内陆共同富裕等主题发表主旨演讲。本次论坛还围绕“双碳战略下的产业与金融”“‘一带一路’与双城经济协同”“央地共建能源新体系”等议题举行圆桌讨论和闭门会议。

多个项目现场签约,掀起央地合作、川渝合作新高潮。其中,中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司、四川能投和成都东部新区管委会四方签订《油气产业园区共建框架协议》。四川发展、川投集团分别和成都中科翼能签订《投资合作框架协议》。重庆对外经贸集团、四川港投集团签署《双城国际物贸一体化战略框架协议》。

作为中国经济金融领域的高端智囊平台,中国首席经济学家论坛成立近十年来,聚合一大批专注于全球市场和中国经济金融研究的首席经济学家,以强大的影响力、专业性和权威性,聚焦中国经济发展现实问题,向决策者递交政策建议,传递市场真实声音。

“天府峨眉计划”启动申报

2021年“天府峨眉计划”申报工作启动。近日,记者从省人才办获悉,今年“天府峨眉计划”分为前置改革和常规项目两种类型申报。

前置改革主要依托顶尖人才、创新领军人才和军民融合专项3个项目,通过提前给予引才配额,支持在川重大创新平台、国防科技领域重点单位等带指标靶向引才。符合条件的引进人才由用人单位党委(党组)审核并采取适当方式公示后推荐,再由省委组织部(省人才办)会同有关省直部门进行资格审查,无需进行评审遴选。

常规项目包括个体引进、团队引进、专项引进三个类别9个项目。个体引进包括创业领军人才项目、创新领军人才项目、青年人才项目,主要支持引进我省创新驱动发展急需的战略科学家、科技创新创业领军人才、高级管理人才,以及具有较大发展潜力的青年科技人才;团队引进包括创业团队、创新团队项目,主要支持以团队带头人为核心,以转化科技成果为支撑,能有效促进我省产业转型升级的高层次创新创业人才群体;专项引进包括军民融合专项、省校省院省企合作专项、金融人才专项、乡村振兴专项,主要支持引进我省重大发展战略急需的相关领域高层次、高素质人才。符合常规项目申报条件的个人或团队,由用人单位按程序报送所在市(州)党委组织部或省直有关部门,经初评、终评后审批命名。

值得一提的是,引进人才特别优秀且为四川发展急需的,前置改革申报可“一事一议”、不受配额数量限制;常规项目申报由用人单位提出申报,可适当突破学历、职称、任职年限等限制。

《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》出炉
到2025年将建成5G基站25万个

近日,省政府印发《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出量化指标,我省5G基站数量将从2020年的3.6万个,增加到2025年的25万个;5G网络用户普及率,将从11%增至60%。

根据《规划》,到2025年,全省信息基础设施达到全国领先水平,融合基础设施对推动行业提质增效、保障和改善社会民生的支撑能力显著提升,创新基础设施满足建设具有全国影响力的科技创新中心需要,初步建成集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系,成为经济社会高质量发展和治理能力现代化的有力支撑。

展望2035年,全面建成“智能泛在、融合高效、安全可靠”的新型基础设施体系,与国内领先地区、省内城乡间的“数字鸿沟”基本消除,科技创新水平全国领先,产业发展高度数字化、网络化、智能化,为经济社会高质量发展提供强劲动能。

《规划》提出7大任务,并明确了重点工程:

一是扩大信息基础设施供给能力,重点是加快建设通信网络、数据中心体系、智能算力体系、工业互联网体系和未来网络。其中,全面升级通信网络体系,将高水平建设5G和光纤超宽带“双千兆”网络,加快建设成都天府国际机场、天府无线通信谷等5G应用示范载体,构建全国领先的5G精品网络体系,实现5G网络全省各市(州)、县(市、区)城区及重点乡镇连续覆盖,交通枢纽、产业园区、核心商圈等热点区域深度覆盖,做好成渝中线高铁等沿线5G网络覆盖、川藏铁路沿线通信网络保障。

二是推动融合基础设施赋能升级,包括智能交通、智慧能源、智慧水利、数字市政、智慧物流建设等。其中,重点工程有路网智能化工程、智慧港口航道工程、5G无人驾驶航空智能基础设施建设、智慧能源基础设施建设工程、城市基础设施智能化升级工程等。

三是提升创新基础设施发展能级,包括重大科技基础设施集群、国家(重点)实验室体系、产业技术创新平台、新型成果转化平台等。其中,建设重大科技基础设施集群,将推动高海拔宇宙线观测站、转化医学研究设施等国家重大科技基础设施建成投运。全力争取电磁驱动聚变大科学装置等“十四五”国家重大科技基础设施在川落地。完善“五集群一中心”总体布局,全力打造世界一流的先进核能、空气动力、生物医学、深地科学、天文观测等重大科技基础设施集群,在天府新区集中建设科学数据和研究中心。

四是拓展新型基础设施应用空间,包括智慧政务、智慧民生、产业智慧化等。

五是增强新型基础设施技术支撑能力,包括重点领域关键技术攻关、新技术基础设施培育、公共服务领域技术支撑等。

六是提高新型基础设施安全可靠水平,包括基础安全防御、行业应用安全、安全服务平台等。

七是促进新型基础设施区域城乡协调发展,从跨区域协作、区域统筹、城乡普惠等方面进行了明确。

《规划》提出,推动区域统筹发展,发挥成都主干作用,创新开展新设施试验、新技术推广、新应用普及,引领带动全省新型基础设施提档升级。突出区域一体化发展,围绕成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区与川西北生态示范区功能定位,探索建用分离模式,因地制宜布局建设数据中心等新型基础设施,推动区域数据向枢纽节点汇聚,实现数据要素高效流通和价值化应用。推动省内领军企业协同建设工业互联网行业节点,做强做优我省重点行业和特色领域。