Archives: 投资促进

四川社工人才队伍建设“十四五”规划出台 重点在5大领域拓展社工服务

记者2月7日从四川省民政厅获悉，为进一步发展壮大社工人才队伍，推动社会工作专业化、职业化、本土化发展，助力四川基层治理体系和治理能力现代化，近日，民政厅联合省委组织部、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅等部门印发《四川省社会工作专业人才队伍建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

《规划》共七章，明确了“十四五”时期全省社工人才队伍建设的指导思想、基本原则、目标任务，以及人才培养、使用、激励、保障措施，是立足我省社会工作发展实际，面向未来发展要求，构建高素质社工人才队伍、加快社会工作高质量发展的行动指引。

构建人才成长全周期良好生态

《规划》围绕人才发展周期，着力探索“育、用、留”新模式、新机制，构建人才成长良好生态。创新人才培养方式，推动非学历教育与学历教育相结合、职业教育与继续教育相衔接、职业道德与专业价值伦理相融通，稳步提升人才质量。持续实施天府社工人才培养计划，加强高层次社工人才、社会工作管理人才培养，引导人才向重点区域、重点领域流动集聚，优化全省社工人才布局，构建优质人才梯队。搭建人才使用平台，推动事业单位设置专岗、社会组织招聘吸纳、政府部门和群团组织加大使用力度，进一步加强社工岗位开发。

以项目为牵引，引导社工人才发挥纽带作用，助力基层构建“五社联动”机制，有效服务乡村振兴、城乡结合部社区治理、成渝地区双城经济圈建设等中心大局。优化人才成长环境，围绕物质、精神和服务保障三个方面，不断构建完善的职业薪酬体系、创新评价奖励机制、优化人才服务工作，构建良好成长成才环境。

以“五大重点”为带动拓展人才服务领域

《规划》着眼时代发展新形势、社会治理新要求，以五大领域为重点，带动社工人才队伍建设向更多领域发展，拓宽人才服务半径。

在社会救助领域，力争到2025年，社工人才广泛参与社会救助，社会救助领域社工服务受益人群显著扩大，专业作用和服务效果不断增强。

在养老服务领域，力争到2025年，供养老人超过100名的养老服务机构，具备条件的至少设置1个社工专业岗位。老年人超过1千名的社区至少配备1名社工人才。

在未成年人关爱保护领域，力争到2025年，未成年人关爱保护领域持社工证的工作者超过1000名，建成一支不少于1万人的未成年人关爱保护社工人才队伍。

在社区治理领域，以社区工作者为主体，推进社工专业人才万人培养工程。鼓励社区工作者积极参加社工职业资格评价和学历教育。引导社工服务、社工专业人才更多向社区聚集。

在救灾防灾领域，推动完善灾害社工政策制度，加强灾害社工职业化建设。加大灾害社工人才培训培养力度，提升灾害社工人才队伍的专业化、组织化水平。

同时，推动各地进一步引导人才在残障康复、社会心理、禁毒戒毒、学校、医务、社区矫正、文化体育等领域开展社工服务，带动各领域社工人才队伍发展。

全覆盖建设社工服务体系

《规划》坚持“三年试点引领，两年扩面延伸”思路，着眼“十四五”时期实现乡镇（街道）社工服务全覆盖，提出全省社工服务体系建设的实施路径、服务内容、体系特色。“五个一批”推进，因地制宜采取省级资金奖补带动运行一批、城乡社区治理试点形成一批、依托民政服务机构布局一批、市县整合部门资源自建一批、利用现有场所资源赋能一批的方式，通过实施社工服务项目建设社工服务站点。

做实“六项服务”，通过收集群众需求、链接社会资源、提供救助服务、开展老幼关爱、加强社区治理、助推产业发展，将为民服务沉在基层、落到一线，营造扶弱解困、老有所乐、幼有所长、勤劳致富、互帮互助、共建共享、温馨和谐的社会治理场景。突出“五化特色”，通过社会化运作、体系化建设、专业化服务、亲民化实施、本地化发展，提升为民服务精细化、专业化水平，推进社工服务体系持续完善、特色凸显。（记者 李丹）

川渝共同印发实施方案 城宣万、合广长区域发展功能平台确定“施工图”

●将达州市宣汉县、万源市和重庆市城口县打造成振兴发展的样板区、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区、川东渝北连接关中平原的重要门户

●在四川省广安市，重庆市合川区、长寿区建设成渝地区先进制造业高水平协作配套区、重庆中心城区非核心功能纾解承接区、成渝地区高品质生活宜居地

 

日前，四川省发展和改革委员会、重庆市发展和改革委员会联合印发《城宣万革命老区振兴发展示范区总体方案》《合广长协同发展示范区总体方案》。两个方案明确提出，将达州市宣汉县、万源市和重庆市城口县打造成振兴发展的样板区、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的示范区、川东渝北连接关中平原的重要门户；要在四川省广安市，重庆市合川区、长寿区建设成渝地区先进制造业高水平协作配套区、重庆中心城区非核心功能纾解承接区、成渝地区高品质生活宜居地。

具体目标上，到2025年，城宣万革命老区振兴发展示范区初步建成，地区生产总值突破1000亿元，常住人口城镇化率达50%，实现大巴山国际旅游度假区年接待游客能力超过3500万人次。到2035年，城宣万革命老区振兴发展示范区全面建成，农业农村现代化基本实现，革命老区振兴发展格局形成、示范效应彰显。

到2025年，合广长协同发展示范区协同发展水平大幅提升，经济实力显著增强，配套成渝、集群成链的现代产业体系基本形成，生态环境共保共治取得明显进展，地区生产总值突破4500亿元，万元地区生产总值能耗降低15%，常住人口达600万，三市区之间、与重庆中心城区均实现1小时通达。到2035年，示范区能级大幅提升，协同发展格局全面形成，建成成渝地区具有重要影响力的现代产业配套区和跨省域协同发展示范样板。

目标达成路径上，城宣万革命老区振兴发展示范区提出6大主要任务，包括共同传承弘扬革命精神、共同建设内外联通的现代基础设施、共同培育壮大特色优势产业、共同推进乡村振兴与新型城镇化、共同筑牢长江上游绿色生态屏障、共同补齐民生短板和弱项。合广长协同发展示范区提出5大主要任务，包括协同推进基础设施网络内外联通、协同推进优势产业配套成链、协同推进城乡融合发展、协同推进生态环境保护、探索建立一体化发展机制。 （记者 王成栋）

精心谋划 多措并举 推动全省工业经济实现良好开局

2月7日，省政府召开1月份工业经济运行专题会议，研究1月份全省工业经济运行情况，安排部署全省工业经济良好开局重点工作。经济和信息化厅、四川省税务局、国网四川省电力公司作了交流发言。副省长罗强出席会议并讲话。

会议指出，今年以来，全省各地各有关部门（单位）认真贯彻中央和省委省政府关于稳增长各项决策部署，全力落实全省工业经济运行调度会工作安排，将确保一季度工业稳步开局作为工作的重中之重，推动出台工业良好开局8条激励政策，落实财政资金鼓励企业加班生产，组织19个调研组赴各地帮扶春节前后生产组织，切实抓好电力电煤等要素保障协调，1月份全省工业经济运行总体平稳，重点地区、重点行业开局势头较好，重点企业生产积极，春节加班生产和节后复工复产好于预期，税电指数保持良好运行区间，为一季度“开好局、起好步”奠定了坚实基础。

会议强调，2022年是“十四五”承上启下的关键一年，做好一季度工业稳增长意义重大。要抓好复工复产，稳步推动重点企业如期复工复产。要抓好运行调度，强化煤电油气运等生产要素保障，着力减少不必要的干扰干预，保障开工复工企业正常生产。要抓好项目建设，推动在建项目加快建设、竣工项目投产达产、多做贡献。要抓好制造业招引，精心谋划制造业企业招商引资“百日攻坚”行动第二季。要抓好安全防疫工作，认真落实疫情防控措施，严防生产安全事故发生。 

全省制造业招商引资“百日攻坚”行动总结电视电话会议召开
把制造业招商引资 抓紧抓实抓出成效

1月28日，全省制造业招商引资“百日攻坚”行动总结电视电话会议召开。会议总结了全省制造业招商引资“百日攻坚”行动成效，通报了考评结果及工作成效突出单位名单，为考评前六的市（州）授予流动红旗。宜宾、成都、泸州、达州、德阳、眉山6个市作交流发言。省委常委、副省长李云泽，副省长罗强出席会议并讲话。

会议指出，“百日攻坚”行动期间，各地各有关部门坚持把制造业招商引资作为事关长远发展的大战略、大工程来抓，整体联动、高效落实，工作取得扎实成效。特别是围绕制造业招商引资工作主线，创新方式、大胆尝试，积累了许多经验做法，值得总结推广。

会议强调，今年全省制造业发展仍将承压前行，要坚定制造业招商引资的信心决心，善于在把握产业转移趋势、挖掘比较优势中抓住机遇。要进一步提高制造业招商引资的质量效益，突出精准靶向招引，促进优势资源转化，提升服务保障水平，大力招引一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的好项目。要着力通过大招商推动大投资、促进大发展，进一步增强制造业招商引资的内生动力，把制造业招商引资抓紧抓实抓出更大成效。 （记者 张彧希）

五方合作 共建雅安国家农创中心

1月27日，创建雅安国家现代农业产业科技创新中心合作框架协议签约仪式在成都举行。雅安市政府、农业农村厅、科学技术厅、省农业科学院、四川农业大学五方签署合作框架协议，决定建立“政产学研用”合作关系，共同创建雅安国家现代农业产业科技创新中心，为全省乃至全国农业产业发展探索新模式、提供新经验。

根据合作协议，五方将实施科技基础设施建设、关键核心技术攻关、创新主体能力倍增、技术创新服务平台打造、创新资源要素集聚、开放协同创新体系和制度政策体系完备七大工程。通过提升科技创新、产业发展、要素集聚三大能力，实现茶叶、花椒、冷水鱼、牛羊及伴侣动物、林竹等特色优势产业和具有战略意义的关键产业跨越式发展，拉动周边延伸产业迭代升级，显著提高雅安现代农业科技核心竞争力。

建设国家农创中心，是农业农村部贯彻落实中央决策部署，通过创新体制机制，推动农业产学研深度融合的重要举措。目前，江苏南京、山西太谷、四川成都等5个国家农创中心已经农业农村部同意并全面启动建设。

雅安被誉为“天府之肺”“动植物基因库”，具备良好的农业产业发展基础。开展创建工作，将充分发挥省级行业主管部门的统筹指导作用和高校、科研院所的优势，加快将雅安建成川藏铁路线上辐射带动少数民族地区具有核心竞争力的高值特色绿色农业硅谷。

副省长尧斯丹出席签约仪式。 （记者 史晓露 薛维睿）

《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》发布
知识产权保护社会满意度到2025年将达80%

到2025年，知识产权保护社会满意度达到80%，全省商业秘密保护基地数量达到30个……《四川省“十四五”知识产权保护和运用规划》（以下简称《规划》）日前发布，围绕知识产权创造、运用、保护和服务，明确了主要目标、重点任务、重点行动以及实施保障举措等内容。

面向2025年提出“五大目标”

《规划》面向2025年提出知识产权“五大目标”，即知识产权保护水平更高、知识产权创造质量更优、知识产权运用效益更佳、知识产权服务效能更好、知识产权治理能力更强。

《规划》阐明了构建知识产权高质量发展新格局的主要任务，包括助力成渝地区双城经济圈建设、助推区域协调发展、夯实乡村振兴知识产权基础、强化知识产权对外开放合作、推进知识产权治理体系现代化，体现了浓郁的四川特色。

《规划》还从强化知识产权高标准保护、推动知识产权高质量创造运用、夯实知识产权高质量发展基础三方面，进行了具体的安排部署。阐明强化知识产权高标准保护的主要任务，包括落实完善保护法规政策、加强司法保护、强化行政保护、推动协同保护、夯实保护基础等。推动知识产权高质量创造运用，则明确了知识产权高质量创造运用的主要任务：强化知识产权高质量导向，促进创新主体发展、市场化运营，推动知识产权高价值实现。此外，还明确了夯实知识产权高质量发展基础的主要任务，包括健全知识产权公共服务体系、促进知识产权服务业加快发展、加强文化建设、强化人才队伍建设、推进普及教育等。

推动十一大行动落地落实

值得关注的是，《规划》着重提出了实施川渝知识产权合作行动、知识产权执法保护专项行动等十一大重点行动。

其中，实施川渝知识产权合作行动，明确要全面落实《川渝知识产权合作协议》，共建知识产权保护大格局，开展知识产权司法保护、版权保护合作行动以及海关执法合作行动。持续开展的知识产权执法保护专项行动明确，要开展春雷行动、剑网行动、龙腾行动、植物品种权执法行动等各项行动，特别是针对知名品牌、涉外品牌、特色产业、民生产业、知识产权服务行业、电子商务、展销展会等重点领域，开展知识产权行政执法集中攻坚行动。

如何促进知识产权创新主体发展和市场化运营，推动知识产权高价值实现？《规划》明确，实施高能级创新平台知识产权提升行动，建立健全知识产权管理制度，推动开展知识产权转化运用，建立知识产权风险防控体系。实施知识产权金融生态建设行动，完善知识产权融资体系，建设知识产权融资服务平台，建设知识产权金融生态评价指标体系等。《规划》还明确，实施中小企业专利运用效能提升行动、地理标志提质增效行动、重大经济科技活动知识产权评议行动，建立知识产权评议报告制度、风险评议报告制度等机制。

夯实知识产权高质量发展基础，我省也有多项重大行动支撑，包括实施知识产权服务供给行动、知识产权服务业能力提升行动等。 （记者 刘佳）

四川印发抓项目促投资稳增长若干政策
一季度可分享省级奖金3.5亿元

日前，省政府办公厅正式印发《四川省抓项目促投资稳增长若干政策》（以下简称《政策》），提出要持续发挥投资对经济稳增长关键作用。特别是，今年四川将在省预算内基本建设投资中安排3.5亿元，重点激励一季度项目前期工作实、国家重大工程项目多、新开工项目增幅大、在建项目进度快、投资运行好的地区和单位。

加大项目前期工作激励之外，《政策》还提出支持专项债券项目大幅形成实物工作量、支持适度超前开展基础设施建设、优化政府投资项目审批手续、加强重大项目用地保障、加强重大项目用能保障、积极拓宽项目融资渠道等举措。

其中，在专项债券项目使用上，《政策》提出，将对专项债券使用情况好、项目资金有效需求多、债务风险可控的地区，给予新增专项债券倾斜支持。去年发行的专项债券，今年3月底前要全部支出。

超前建设方面，对国家和省“十四五”规划确定2023年以后开工的基础设施项目，提前到2022年开工的，省级统筹协调资金配套和要素保障。对论证多年、方案比较成熟的重大水利工程，以及纳入“十四五”规划优先建设的国家重大科技基础设施，要加快前期准备并先行启动地方配套项目建设。

优化手续领域，纳入本级及以上国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划范围的政府投资项目，可不再审批项目建议书，对部分项目建立绿色通道，以提高审批效率。

在用地、用能和融资保障上，《政策》也分别给出对策。特别是，四川将对年度新增贷款额、贷款余额增幅排名全省前3名的金融机构，以及年度新增投资额、投资额增幅排名全省前3名的保险机构、在境内外主要资本市场上市的项目业主和首次发行债券的发债主体给予一定奖补。 （记者 王成栋）

附件：关于印发四川省抓项目促投资稳增长若干政策的通知

四川100户大企业大集团名单出炉，从2021年营收来看—— 百亿元以上企业83户 其中千亿元企业7户

1月24日，经济和信息化厅公布2021年度全省100户大企业大集团名单。与2020年度名单相比，2021年度名单中有32户企业新入榜，百户企业的营收、利润、税收等相比上一年都有较大增幅。

为引导我省大企业大集团做优做强，增强大企业大集团在构建“5+1”现代工业体系中的带动力和影响力，经济和信息化厅开展了2021年度100户大企业大集团名单动态调整申报排序工作。调整以经审计的2020企业合规财务报表为标准，并将集团营收数据合并计算。同时参考2021年度中国企业500强、2021四川民营企业100强上榜川企，最终形成2021年度全省100户大企业大集团名单。

营收增幅达10.9% 入围门槛较上年提高7.3亿元

经济和信息化厅公布的数据显示，与2020年度名单相比，2021年度名单中有32户企业新入榜，如成都中电熊猫显示科技有限公司、英特尔产品（成都）有限公司等。剩余68户“老面孔”中，营收增长的企业有56户。

其中，营收增幅最大的5户企业为四川远丰森泰能源集团股份有限公司、四川苏宁易购销售有限公司、德阳发展控股集团有限公司、成都中电熊猫显示科技有限公司、成都轨道交通集团有限公司，增幅分别为809%、216%、177%、146%、145%。

2021年度百户企业实现营收35797亿元，较2020年度百户企业增加3520亿元，增幅达10.9%；实现利润1682亿元，较2020年度增加130亿元，增幅达8.36%；实现税收近1554亿元，较2020年度增加225亿元，增幅达16.92%。2021年度百户企业总资产达89825亿元，是2017年度百户企业总资产（32470亿元）的2.8倍。四川发展（控股）有限责任公司连续3年高居榜首位置，增幅近7%。

百户企业入围门槛连续提升，较“十三五”初门槛提升了30亿元以上。2021年度第100位企业的营收与上年入围门槛相比，提高了7.3亿元，增长10.3%。

户均营收358亿元 第二产业企业占主体

从市（州）分布来看，2021年度百户企业分布在10个市，其中成都最多，达72户，较2020年增加2户。德阳、遂宁、乐山、达州各增加1户，宜宾与2020年持平。

从产业和行业分布来看，第二产业企业达64户，在百户企业产业结构中延续主体地位。从“5+1”现代工业体系看，有65户企业涉及我省重点发展的电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工等产业，营收超过27133亿元。

2021年度百户企业户均营收358亿元，营收中位数为198亿元。

2021年度百户企业中，营收1000亿元（含）以上的企业有7户，较2020年增加1户；500亿元（含）到1000亿元的企业有14户，增加了1户；100亿元（含）到500亿元的企业有62户，增加了7户。

2021年度百户企业资产总额达89824亿元，户均资产总额为898亿元，资产总额中位数为274亿元。其中，资产总额1000亿元（含）以上的有20户，500亿元（含）到1000亿元的有13户。2021年度百户企业资产总额主要集中在100亿元到500亿元这一区间。

平均利润17亿元 利润增长率超过100%的14户

从经济效益来看，2021年度百户企业利润总和为1682亿元（有效企业数据共99户），平均利润为17亿元，相比2019年度和2020年度有较大提升，共有29户企业利润高于平均数。2021年度利润最高的企业为四川省宜宾五粮液集团有限公司。

利润增长率超过100%的企业共14户；增长率在50%—100%的企业共7户。

从税收贡献来看，2021年度百户企业平均税收额为15.54亿元，相比上年度增长了9.93%。其中，四川中烟工业有限责任公司成为本年度税收贡献新榜首。

从企业研发投入来看，2021年度百户企业平均每户研发费用为4.01亿元，相比上年度略有下降，但近三年百户企业平均研发投入整体呈增长态势。2021年度百户企业研发经费数额中位数为0.8亿元，其中，四川长虹电子控股集团有限公司研发投入金额最高。

2021年度百户企业研发费用占营收比重平均数为1.20%。研发比重超过平均值的共24户，相比上年度增长3户。其中，成都京东方光电科技有限公司研发占比为5.78%，连续两个年度成为百户企业中研发投入占比最高的企业。

2021年度百户企业研发投入占比较高的企业大多集中在工业领域，研发投入占比超过3%的企业中，大多属于计算机、通信和其他电子设备制造业。 （记者 张彧希）

四川100户

大企业大集团前10位

1.四川发展（控股）有限责任公司

2.新希望控股集团有限公司

3.蜀道投资集团有限责任公司

4.鸿富锦精密电子（成都）有限公司

5.四川省宜宾五粮液集团有限公司

6.国网四川省电力公司

7.四川长虹电子控股集团有限公司

8.通威集团有限公司

9.攀钢集团有限公司

10.成都兴城投资集团有限公司

金融支持川渝毗邻地区跨省域示范区发展
立足6大领域 做好22个方面金融服务

为进一步健全金融服务川渝毗邻地区跨省域示范区发展的体制机制，近日，川渝两地人民银行、外汇管理部门联合印发《关于金融支持川渝毗邻地区跨省域示范区发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），要求川渝两地相关各级人民银行、外汇管理部门和各金融机构要立足6大领域，做好22个方面金融服务。

六大领域分别是：一是做好协同发展金融服务，加强对基础设施互联互通、区域产业协作共兴、绿色低碳产业发展、公共服务共建共享金融支持力度；二是加强重点领域金融赋能，推进制造业、科技创新、乡村振兴、文旅融合等领域金融产品和服务创新；三是强化多维度融资支持，加大信贷、债券融资、股权融资支持力度，扩大保险服务覆盖面、基金投资规模；四是优化跨境人民币服务，加强对重点领域跨境人民币使用支持，提高跨境人民币使用便利化水平；五是深化外汇领域改革创新，提高外汇服务便利化水平；六是提高基础金融服务水平，建立健全政银企融资对接机制，提高支付结算服务便利化水平、信用信息透明度、国库服务质效、货币发行和现金管理服务水平，强化金融知识宣传教育和金融消费者权益保护。

《指导意见》聚焦十大川渝毗邻地区跨省域示范区发展金融需求，要求做好金融服务。包括探索推动金融服务范围与行政区范围适度分离，在建立金融一体化发展机制等方面先行先试；推进金融政策协同对接、金融产品和服务协同创新，建立合作共建、互利共赢的区域金融合作机制等。

截至2021年12月末，川渝毗邻地区各地市（区县）各项贷款余额2.91万亿元，同比增长13.07%；川渝两地金融机构对67个跨区域合作共建重大项目贷款余额341.37亿元。 （记者 卢薇）

2021年四川外商直接投资继续领跑中西部

根据商务部统计，2021年1月—12月，四川外商直接投资规模位居全国第十、中西部第一。

数据显示，2021年四川外商直接投资（FDI）规模创新高，达到33.61亿美元，较上年同比增长31.99%，按美元计价增速高于全国11.82个百分点。

从引资结构看，制造业外商直接投资较上年同比增长52%，高技术产业外商直接投资较上年同比增长25.47%，占全省比重35.76%，其中高技术制造业同比增长108.74%，总体结构得到进一步优化。

从项目支撑看，雅保新时代锂电池材料工厂项目等23个重大外资项目外商直接投资26.38亿美元，占全省比重79.83%。其中，美国芯源成都公司亚太总部项目等14个项目外商直接投资超过5000万美元，表明重大项目支撑作用凸显。

值得一提的是，2021年在川外资增资项目增势迅猛。2021年全省共促成250个外资项目增资，合同外资较上年同比增长156.35%，外商直接投资较上年同比增长121.56%。其中，韩国现代汽车氢燃料商用车增资项目等10个项目增资超过5000万美元。（记者 陈碧红）