省政府新闻办举行“加快构建全省人才发展雁阵格局推进新时代创新人才集聚高地建设”新闻发布会到2025年全省基本形成人才发展雁阵格局

2023年02月24日 09时02分　

2月23日，省政府新闻办在成都举行“加快构建全省人才发展雁阵格局推进新时代创新人才集聚高地建设”新闻发布会，重点就“加快构建全省人才发展雁阵格局”这一重大部署相关情况做详细介绍。发布会透露，到2025年，全省要基本形成人才发展雁阵格局。

习近平总书记在党的二十大报告中指出，要加快建设世界重要人才中心和创新高地，促进人才区域合理布局和协调发展，着力形成人才国际竞争的比较优势。省第十二次党代会对全省区域发展战略作出新部署。省委十二届二次全会提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，统揽四川现代化建设全局，并对我省完善人才发展区域布局、加快建设具有全国影响力的创新人才集聚高地提出新要求。贯彻中央精神，立足四川实际，自2021年12月省委人才工作会议召开以来，我省先后出台《四川省人才发展“十四五”规划》《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》及系列专项政策。

近期省委办公厅、省政府办公厅联合印发《关于加快构建全省人才发展雁阵格局推进新时代创新人才集聚高地建设的实施方案》。这一系列政策文件共同构成以“一规划、一措施、一方案+若干专项”为主要内容的人才高地建设政策文件体系。

发布会透露，我省研究确定的人才发展雁阵格局是以“1+3+N”为主要的功能布局，“1”即成都作为“头雁引领”，要发挥核心引擎作用，加快形成全省创新人才集聚高地的主要承载区；“3”即“三翼驱动”，绵阳、宜宾—泸州组团、南充—达州组团建设省域经济副中心，要紧随成都之后，加快建设国防科工人才高地和区域创新人才集聚地，共同形成全省创新人才集聚高地的重要承载区；“N”即“多点支撑”，其他市（州）要加快建设特色产业人才集聚地，共同形成全省创新人才集聚高地的多个支点。围绕这些目标，我省还分区域确定有相应的、可比较的量化指标。同时，我省还将在“1+3”条件较好区域重点建设若干核心区，引领带动雁阵格局整体成势。

在具体建设布局上，首先是成都作为“头雁”，要重点形成“一核四区一廊”核心区布局，“一核”即成都科学城，“四区”就是新经济活力区、生命科学创新区、成都未来科技城和新一代信息技术创新基地，“一廊”是成都天府大道科创走廊。

在“三翼”中，绵阳要重点形成“四区一廊”的核心区布局，“四区”包括绵阳高新区、绵阳科技城新区直管区、绵阳经开区、游仙高新区，“一廊”是指环校院企创新走廊；宜宾—泸州要重点形成“一带两城四支点”的核心区布局，“一带”即宜泸沿江科创带，“两城”是指宜宾大学城科创城、西部工匠城核心区，“四支点”包括宜宾高新区、宜宾三江新区东部产业园、泸州高新区、泸州白酒产业园区；南充—达州要重点形成“一带四区”的核心区布局，“一带”是指沿嘉陵江—渠江科创带，“四区”包括南充临江新区、南充经开区、达州高新区、达州东部经开区。

在具体支持举措上，我省坚持问题导向，聚焦解决长期困扰的难点堵点问题，在“1+3”核心区率先试行20条有针对性的支持政策。如对核心区符合条件的事业单位，在空编率低于5%时，就可以申请核定使用省级人才专项事业编制，以进一步发挥人才专项事业编制的作用。

发布会还透露，到2025年，全省要基本形成人才发展雁阵格局，科技创新主力军集聚水平实现显著提升，高能级人才发展平台数量大幅增长，人才作为第一资源的作用充分发挥，四川在全国人才竞争中的比较优势要稳步增强，全省创新人才集聚高地建设取得标志性成果。

省委组织部、教育厅、经济和信息化厅、科技厅、人力资源社会保障厅、成都市委组织部相关负责人和绵阳市委组织部主要负责人回答了记者提问。

新华社、中国新闻社、人民网等多家中央、省、市媒体参加新闻发布会。（记者樊邦平江芸涵史晓露田程晨）