上海率先为青年发展型城市建设立法

2026年06月17日 16时06分 

近日,上海市人大常委会表决通过《关于促进青年发展型城市建设的决定》,这是全国首部关于青年发展型城市建设的省级立法。《决定》聚焦青年就业、创新创业、人才引育、安居保障、婚恋养育等重点领域,积极回应青年的“急难愁盼”,将过往零散的政策探索固化为刚性的制度成果。在支持青年就业方面,实施稳岗扩容提质行动,充分挖掘制造业、服务业等岗位吸纳青年就业潜能,统筹新兴产业、新技术应用场景与高质量充分就业,创造更多有利于青年实现价值的职业机会。依托公共实训基地、社区就业服务站点、青年驿站,提供综合性公共就业服务。对离校未就业高校毕业生、失业青年和就业困难青年开展精准帮扶。在支持创新创业方面,依托公共就业服务机构,以及园区、楼宇等创业孵化载体,为青年创业者提供政策咨询和创业指导服务。发挥政策性创业投资基金作用,鼓励更多社会资本支持青年在前沿科技与产业领域的创业项目。加强青年创业教育,完善创业实训体系,帮助青年应对创业风险,完善再创业指导和援助机制。支持青年在基础研究、重大科技项目实施、关键核心技术攻关、重大科技设施平台建设中发挥骨干作用。发挥青年在技术突破、场景应用、创业实践等方面的主力军作用。支持青春经济健康发展,加快建设青春经济集聚区,培育青春经济特色商圈、商街、商场等,助力文商旅体展融合发展。在人才引育方面,完善青年人才发现、选拔、培养、使用机制,推进基础研究人才、颠覆性创新人才、高技能人才、创业人才、涉外法治人才等青年人才队伍建设。构建青年技能人才培养体系,深化产教融合与校企合作,推动职业教育对接产业需求。实行更开放的引才政策,优化高效便捷的落户服务体系,加大海外优秀青年引才力度,优化服务载体建设,提升出入境便利度。在安居保障方面,完善多层次安居服务,对符合条件的对象提供租房补贴,加大住房公积金对青年租房、购房的支持力度,推动在青年就业集中区域、轨道交通站点周边等加大保障性租赁住房供给。鼓励将符合条件的商业办公、旅馆、厂房、仓储等非居住存量房屋按规定改建为保障性租赁住房,多渠道增加青年低成本生活居所。在婚恋养育方面,加强青年婚恋服务,提供婚姻家庭辅导等专业服务。落实育儿补贴政策,提高生育保险待遇,鼓励用人单位设置生育友好岗,扩大普惠托育服务供给,提供福利性托育服务。推动落实陪护假、带薪年休假、职工基本医疗保险个人账户跨省共济等制度,健全养老支持政策,为青年开展家庭照护提供支持,构建生育友好型社会。