（来源：上海发布）

近日，上海发布《2026年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》，聚力“放得更活”“办得更快”“管得更好”，推动有效市场和有为政府相结合，持续提升政府治理效能。

一、加快构建高标准市场体系，打造国际一流营商环境。

完善市场准入制度，严格落实市场准入负面清单制度、新版鼓励外商投资产业目录，放大重点行业开放效应；深化服务全国统一大市场建设，启动长三角产业链供应链质量支撑和标准引领联合行动；加快建设法治经济、信用经济，对标世行营商环境评估完善制度供给，鼓励民营经济组织参与现代化基础设施投资建设；加大知识产权保护力度，深化知识产权保护“一件事”改革，推进专利转化运用专项行动；维护市场公平竞争，加强垄断和不正当竞争监管执法，开展平台经济、直播电商专项整治；推动新经济新领域发展，以“一业一策”优化新业态准入，推动重点新经济领域先行先试和制度创新。

二、持续深化行政审批制度改革，建设高效的服务型政府。

强化行政权力规范实施，开展行政权力图谱建设，实施“行政机关自我赋权”专项清理；深化经营主体登记制度改革，拓展“上海企业登记在线”服务，推动“一照多址”跨区备案，扩大可变更“证照联动”覆盖范围，探索跨境数字身份认证在外资企业登记注册领域应用；深化“高效办成一件事”重点事项改革，完善“一件事”全生命周期服务场景，推动“开店一件事”向“开好一家店”升级；深化告知承诺制改革，持续扩大告知承诺制改革覆盖范围；深化规划资源、医疗等重点领域审批改革；完善惠企政策“免申即享”服务，优化“随申兑”专区功能；推进长三角政务服务一体化，拓宽跨省通办范围。

三、持续强化精准协同政府监管，提升政府治理能力水平。

厘清监管执法责任链条，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，厘清监管权责，明确新领域监管分工；深化跨部门综合监管改革，健全“信用+风险”分级分类监管体系，强化民生重点领域协同监管；规范涉企行政检查，完善“检查码”登记管理体系，动态调整“无事不扰”事项清单；创新监管模式和手段，深化智慧监管，探索非现场检查规则标准；提升重点领域监管质效，严守安全生产底线，强化食品药品全链条监管，健全医保基金规范使用长效机制。

四、加强政府自身改革创新，保障经济社会高质量发展。

推进“一网通办”智慧好办，推动人工智能大模型等新技术在政务服务领域应用；深化城市运行“一网统管”，围绕“高效处置一件事”提升治理效能；落实政务智能体实施方案，深化基层报表数据“只报一次”改革；优化政务公开，建设全市统一政策发布平台，完善政策解读矩阵；深化依法行政，加强政务诚信建设；加强政民互动反馈，发挥12345市民服务热线、政务服务“好差评”等平台作用，完善社会监督机制。