根据局党组统一部署，2024年12月1日至27日，局党组巡察组对办事处党总支开展了常规巡察，2025年4月17日，反馈了巡察意见。按照巡察整改公开工作要求，现将集中整改进展情况通报如下。

一、党总支及主要负责人组织整改落实情况

上海办深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于全面从严治党的战略部署，认真落实省委省政府和省经济合作局党组关于巡视巡察工作的各项要求，自觉将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为纵深推进全面从严治党的重要抓手，作为推动改革、促进发展的一把利剑，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）提高政治站位，扛牢主体责任。一是强化理论武装。组织深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述、党章党规党纪以及省委重大决策、局党组部署要求等重要内容，进一步领悟巡察整改工作的重要意义，打牢做好巡察整改工作的思想基础。二是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。办事处主任、党总支书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。党总支副书记和办事处副主任按照职责分工，主动认领问题，承担分管领域的整改责任，层层传导压力，确保任务到人、责任到岗、要求到位。三是强化统筹调度。巡视意见反馈后，赓即召开党总支（扩大）会议动员部署巡察整改工作，并在主任办公（扩大）会上通报有关情况；集中整改期间，召开3次主任办公会、2次巡察整改工作领导小组会、3次党总支（扩大）会，研究推进巡察整改工作。

（二）坚持问题导向，制定整改方案。一是全面梳理问题清单。对照巡察反馈意见，逐条逐项进行梳理，形成巡察反馈意见整改落实工作台账。二是细化整改任务和分工。针对巡察反馈问题，逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，做到每一个问题都有一套整改措施、牵头领导负责、责任单位具体落实，确保每个问题都做到有根可循、整改到位。三是充分酝酿审定方案。在广泛征求意见、反复讨论研究的基础上，办事处主任、党总支书记召开党总支（扩大）会议研究通过整改工作方案。

（三）强力推动整改，深化标本兼治。一是严格程序标准。对标对表局党组巡察组工作要求，严格按照整改工作方案时序要求，有力有序推进问题整改。二是强化指导督促。召开办事处落实局党组巡察组巡察反馈问题整改工作专题民主生活会，进一步统一思想，明确整改要求。办领导班子及成员带头抓好自身整改，带头指导督促分管处室整改，带动全办上下联动、一体整改。三是巩固整改成效。坚持把具体问题整改和源头治理相结合，着力从机制体制上找原因，强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、规范一个领域。巡察整改以来，修订完善各类规章制度9个。

办事处及党总支主要负责同志切实履行巡察整改第一责任人责任，担任巡察整改工作领导小组组长，统揽全办整改工作。一是把准目标方向。主持召开主任办公会、党总支会及有关专题会议8次，听取工作汇报、调度工作进度、分析问题症结、及时安排部署。二是研究工作方案。组织研究制定整改工作方案，确保措施制定精准、时序科学合理。三是坚持率先垂范。主动认领19项整改任务，并带头带领相关处室、党支部推进整改工作，推动问题真改实改。四是强化主体意识。督促提醒班子成员严格落实一岗双责、压实整改责任，全力支持纪检委员发挥监督作用，着力形成上下联动、精准整改的工作格局。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）在“聚焦党中央决策部署在基层落实情况”方面存在问题的整改情况

（1）针对“‘第一议题’制度执行不严格”问题。

整改落实情况：严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示精神作为党总支会、机关支委会学习第一议题。自收到巡察反馈意见以来，严格落实“第一议题”制度，共召开党总支会5次，均将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示精神作为党总支会学习第一议题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（2）针对“重要会议精神传达有遗漏”问题。

整改落实情况：认真组织传达学习中央和我省重大会议精神，做到传达学习无遗漏。自收到巡察反馈意见以来，召开党总支会，组织学习了4月25日、6月30中共中央政治局会议、中共中央政治局第二十一次集体学习会议、国务院第九次全体会议和四川省经济合作局2025年第3次局长办公会会议精神以及《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进民营经济健康发展、高质量发展》等重要内容。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（3）针对“存在为学而学现象”问题。

整改落实情况：落实《主任办公会议事决策规则》，明确传达学习重要讲话、文件等需结合招商引资、农民工服务等职能工作提出贯彻举措。自收到巡察反馈意见以来，召开主任办公会6次，其中4次组织集中学习重要讲话、文件等，并结合办事处实际提出具体贯彻落实举措。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（4）针对“主责主业聚焦不够”问题。

整改落实情况：修订办事处工作规则，调整为“办事处的工作定位是：围绕省委、省政府的工作部署和我省经济建设中心工作，推进经济合作、劳务合作、信息调研报送.......”。组织学习办事处《主任办公会议事决策规则》并加强制度执行，对招商引资、农民工服务保障等工作做到事前有研究、过程有追踪，定期研究办事处主责主业，做到应上会研究的上会，不应上会研究的不上会。自收到巡察反馈意见以来，共召开主任办公会6次，其中研究西博会工作1次、中外知名企业四川行活动1次、农民工工作1次、办事处下半年工作1次。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（5）针对“开拓进取精神不足”问题。

整改落实情况：通过集中组织赴安徽、山东两地开展对接活动等办法，加强对安徽、山东两地招引力度，着力促进项目。今年以来共主动拜访安徽、山东两地三类500强及行业龙头企业54家，协助遂宁、乐山、广元等地在安徽、山东设立招商引资驻点机构。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（6）针对“存在形式主义倾向”问题。

整改落实情况：加大对新兴产业、未来赛道产业的研究，结合投资信息和工作实际，多组织邀请具有投资意向的企业回川考察，同时，加强与市州之间的沟通交流，协同促进项目落地。今年以来，联动市州拜访企业287家，视频连线30余企业开展项目对接；支持市州举办各类推介活动44场次；成功促成235家企业27批次回川考察。

整改进度：已完成。

（7）针对“意识形态工作责任制”问题。

整改落实情况：将落实意识形态工作责任制纳入党总支常态化监督内容，大力支持纪检委员发挥监督作用，进一步压紧压实意识形态工作责任。并结合实际，修订办事处党总支《意识形态工作责任制实施办法》，明确党总支和各支部每年至少专题研究意识形态工作2次，自收到巡察反馈意见后，办事处党总支召开会议研究意识形态工作2次。

整改进度：已完成。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

（8）针对“财务管理不规范”问题。

整改落实情况：已调整财务会计人员有关工作分工，明确办事处维修采购小组负责办公用品、酒水等物资的采购事宜，明确专人负责物资保管、登记工作。同时，对接华东航空，建立上海办公务机票订票工作群，明确订票、报销、公对公转账等订票流程。修订办事处《“三重一大”事项集体决策办法》《日常财务报销实施细则》等制度，进一步明确单笔超过1000元（含）的单位对公支出原则上采取银行对公转账方式办理，后续将加强管理，严格落实相关财务规定。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（9）针对“采购程序执行不规范”问题。

整改落实情况：修订办事处《合同管理暂行办法》，明确严格履行审批流程，做好合法性审查，加强管理。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（10）针对“食堂采购存在风险”问题。

整改落实情况：已规范办事处食堂采购流程，于2024年3月18日与上海大简农业科技有限公司签订食堂配送协议（一年期），2025年3月续签协议。并明确食堂采购事宜由秘书处牵头，组织做好日常下单、接收、入库等事宜，实现了食堂采购集中统一管理。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（11）针对“部分工作进展滞后”问题。

整改落实情况：明确石西平同志主持杭州联络处工作，派代鹏同志驻点杭州常态化开展工作，目前人员到位，杭州联络处正常运转。

整改进度：已完成。

（12）针对“工作监管力度不够”问题。

整改落实情况：明确由办主要领导或分管领导带队到联系区域开展慰问，将慰问品送到农民工朋友手中，做到不代发慰问品。同时，加强对各商会、农民工服务中心代发慰问品监督管理，组织对农民工慰问品领取情况进行电话回访，确保慰问品发放工作零失误。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（13）针对“违规扩大培训范围”问题。

整改落实情况：修订办事处《会议费管理实施细则》，在第八条明确不得安排驾驶员、食堂工作人员等后勤人员列入参会人员，一般也不安排为工作人员。今后将严格落实相关制度，严禁擅自违规扩大培训范围。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

（14）针对“党组织建设推进滞后”问题。

整改落实情况：明确由办事处主任、党总支书记联系指导督促机关党支部加快推进换届事宜，机关支委于5月启动换届选举相关工作，于7月11日召开全体党员大会选举产生新一届机关支委委员。

整改进度：已完成。

（15）针对“会议权责不清”问题。

整改落实情况：党总支和机关支部分别明确一名委员负责具体工作，党总支会、机关支委会按照各自职能职责分别组织进行。明确行政工作、业务工作等由办事处主任办公会研究确定，党务工作通过办事处党总支会研究确定，严禁将主任办公会与党总支会套开。共召开主任办公会6次，党总支会5次，均严格按照各自职能职责研究工作。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（16）针对“党员发展迟缓”问题。

整改落实情况：卢戈同志已于2024年12月23日发展为中共预备党员。在今后发展党员过程中，严格把握时间节点，与上海市市级机关工委做好沟通联系。

整改进度：已完成。

（17）针对“班子成员分工不规范”问题。

整改落实情况：已调整班子成员分工，明确由卢戈同志分管综合信息处。

整改进度：已完成。

（18）针对“会议缺乏计划性”问题。

整改落实情况：严格落实《主任办公会议事决策规则》，特别是议事决策制度和程序，做到提前收集整理上会研究议题，做到会议有计划召开，提高议事决策效率。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（19）针对“重点问题解决缺乏担当”问题。

整改落实情况：已按程序报送办事处《关于报请调整南苏州路175号公租房征收实物安置房源及有关事项的请示》，确定南苏州路175号公租房安置方案，相关事项正在推进中。

完成时限：2026年底前完成整改。

整改进度：未完成。

（20）针对“落实议事规则规定混乱”问题。

整改落实情况：严格落实《主任办公会议事决策规则》，应上会研究的上会，不应上会研究的不上会。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（21）针对“民主氛围不浓厚”问题。

整改落实情况：严格落实《主任办公会议事决策规则》，坚持主要负责人末位表态。自收到巡察反馈意见以来，共召开主任办公会6次，均落实主要负责人末位表态发言。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（22）针对“人员招聘不规范”问题。

整改落实情况：严格编外人员使用管理，严格选聘质量，落实“公开、公平、公正”工作原则，面向社会择优选聘，加强全过程监督，落实聘前请示、聘中监督、聘后备案机制，严格限制编外人员进入财务、人事、党建、涉密等关键性岗位。并聘用律师事务所对办事处劳动合同、劳务合同等重要合同的条文内容进行把关，修改合同有关内容。同时，修订办事处《合同管理暂行办法》，在第十九条，明确重要合同应经办事处法律顾问出具审查意见后，提交主任办公会讨论确定。

整改进度：已完成。

（23）针对“日常管理不严肃”问题。

整改落实情况：修订办事处《政务值班工作细则》《干部职工请休假制度实施办法》等制度，并要求各处室明确专人做好出勤登记，确保考勤记录与实际出勤一致。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（24）针对“超权限擅自设置领导岗位”问题。

整改落实情况：撤销自设的领导职位，停止使用非规范职务名称，确保职务设置符合核定职数要求；严格执行机构编制纪律，完善监督机制，严防类似问题再次发生。

整改进度：已完成，并长期坚持。

（25）针对“关心关爱干部职工不够”问题。

整改落实情况：认真贯彻执行《中共四川省经济合作局直属机关委员会关于印发〈关于实施干部关爱工程 营造干事创业良好环境十条措施〉的通知》要求，关心关爱办事处干部职工。目前，办事处已妥善解决集体户口事宜，符合条件的人员已经办理集体户口；组织修订办事处《职工周转房管理办法》，并积极对接虹口区相关部门（单位），争取妥善处置吴家湾周转房下水管网污水改造等相关事宜；组织排查吴家湾周转房公共设施1次，后续将不定期组织排查，如发现存在安全隐患则按程序启动维护工作。

整改进度：已完成，并长期坚持。

三、下一步整改工作安排

目前，上海办巡察整改工作虽然取得一定成效，但巩固深化巡察整改成果的任务仍然艰巨。下一步，上海办将在整改工作中持续发力，坚持标准不降、力度不减、力量不散，切实把反馈意见和整改要求转化为自我革新力、工作执行力、发展推动力，做深做实巡察整改“后半篇文章”。

一是坚决完成整改任务。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉把落实局党组巡察组巡察整改要求转化为推进工作的强大动力。对未整改完成的南苏州路175号公租房征收事宜，成立专班推进；对集中整改期内已取得阶段性成果的整改事项，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

二是持续强化制度建设。坚持“当下改”与“长久立”相结合，持续完善制度体系，强化制度衔接，加强制度执行，着力形成具有较强系统性、指导性、可操作性的科学制度体系，从源头上堵塞漏洞、根治问题，确保巡察整改成果常态长效。

三是统筹推进重点工作。坚持以此次局党组巡察组巡察反馈意见整改为发展契机，把巡察整改成果与推动招商引资、农民工服务保障、信息工作、人才工作等办事处重点工作结合起来，将整改成效体现到深化两地合作交流、助力四川经济高质量发展的具体实践中来，以实实在在的发展成果检验巡察整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：021-55887368；邮政信箱：上海市虹口区中山北一路1250号沪办大厦1号楼12层1206室;邮编：200437；电子邮箱：gj-79@126.com。

 

 

中共四川省人民政府驻上海办事处总支部委员会

2025年12月15日        

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